копія
27 червня 2013 р. Справа № 804/7565/13-а
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Ляшка О.Б., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Новомосковського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Публічного акціонерного товариства "Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство" про стягнення заборгованості , -
Новомосковський міжрайонний прокурор Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство" про стягнення заборгованості зі сплати штрафної санкції в сумі 5600,00 грн. згідно постанови від 19 лютого 2013 року № 40-ДН-1-Е.
В обґрунтування позову зазначено, що внаслідок порушення вимог Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» від 30 жовтня 1996 року №448/96-ВР відповідач має заборгованість зі сплати штрафних санкцій в розмірі 5600,00 грн.
Відповідно до положень статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглянута в порядку скороченого провадження.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» від 30 жовтня 1996 року №448/96-ВР (далі - Закон №448/96-ВР) Державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку. Статтею 6 цього закону передбачено, що Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку (НКЦПФР) є державним колегіальним органом, підпорядкованим Президенту України, підзвітним Верховній Раді України. НКЦПФР складається з Комісії як колегіального органу та центрального апарату, здійснює повноваження через центральний апарат і свої територіальні органи.
Постановою уповноваженої особи Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 22 січня 2013 року порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні Публічного акціонерного товариства «Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство», якою керівника або уповноваженого представника товариства запрошено у Дніпровське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку на 15 годину 00 хвилин 5 лютого 2013 року для підписання акту про правопорушення на ринку цінних паперів та надання письмових пояснень.
Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що 5 лютого 2013 року уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку складено акт № 18-ДН-1-Е про правопорушення на ринку цінних паперів. Вказаним актом зафіксовано факт порушення ПАТ «Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство» вимог частини 4 статті 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та пункту 1 Глави 7 Розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19 грудня 2006 року №1591, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 5 лютого 2007 року за №97/13364, в частині нерозміщення інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів, у зв'язку з не розкриттям регулярної річної інформації за 2011 рік, за що передбачена відповідальність відповідно до пункту 6 частини 1 статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні». Керівник (представник) юридичної особи на підписання акту про правопорушення на ринку цінних паперів не з'явився.
Постановою уповноваженої особи Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 5 лютого 2013 року розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ПАТ «Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство» призначено на 11 годину 30 хвилин 19 лютого 2013 року у Дніпровському територіальному управлінні Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку. Представник або керівник юридичної особи на розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів не з'явився.
Відповідно до частини 1 статті 40 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» регулярна інформація про емітента - річна та квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, яка розкривається на фондовому ринку, в тому числі шляхом подання до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.
Згідно з частиною 4 статті 40 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Річна інформація про емітента є відкритою і в обсязі, встановленому Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку, підлягає оприлюдненню емітентом не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним, шляхом розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів.
Згідно пункту 1 Глави 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19 грудня 2006 року №1591, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 5 лютого 2007 року за №97/13364, розкриття річної інформації має здійснюватись шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, опублікування у офіційному друкованому виданні, розміщення на сторінці в мережі Інтернет та подання до Комісії.
Розкриття річної інформації здійснюється у такі строки:
- розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним;
- опублікування у офіційному друкованому виданні - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним;
- подання до Комісії - не пізніше 1 червня року, наступного за звітним.
Пунктом 6 частини першої статті 11 Закону №448/96-ВР Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за нерозміщення, розміщення не в повному обсязі інформації та/або розміщення недостовірної інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Статтею 12 Закону № 448/96-ВР встановлено, що санкції застосовуються Головою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, членом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, уповноваженими Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку посадовими особами після розгляду документів, що підтверджують факт правопорушення. Рішення про застосування санкції оформляється постановою, що надсилається юридичній особі, до якої застосовано санкцію.
Постановою уповноваженої особи Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19 лютого 2013 року № 40-ДН-1-Е на Публічне акціонерне товариство «Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство» накладено штраф у розмірі 5600,00 грн. за нерозміщення інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів.
Згідно положень статті 11 Закону № 448/96-ВР у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.
Судом встановлено, що штраф відповідачем у добровільному порядку не сплачено, доказів оскарження постанови не надано. Таким чином, суд вважає правомірним стягнення з відповідача санкції у вигляді штрафу в розмірі 5600,00 грн.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись статтею 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Адміністративний позов Новомосковського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Публічного акціонерного товариства «Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство» про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство» (код ЄДРПОУ 00693374) суми штрафних санкцій в розмірі 5600,00 грн. (п'ять тисяч шістсот грн. 00 коп.) на підставі постанови від 19 лютого 2013 року № 40-ДН-1-Е.
Постанова підлягає негайному виконанню відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч.1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.
Постанова суду набирає законної сили в порядку та у строки, визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя (підпис) З оригіналом згідно. Постанова не набрала законної сили 27.06.2013 р. СуддяО.Б. Ляшко О.Б. Ляшко