79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
22.01.09 Справа№ 3/117-10/117
За позовом : Львівський міжрайонний транспортний прокурор в інтересах держави в особі Головного управління статистики у Львівській області
До відповідача : Товариство з обмеженою відповідальністю «Продтовари -13» м. Львів
До відповідача 2 : Регіональне відділення Фонду державного майна України у Львівській області
про припинення підприємства шляхом ліквідації
Суддя Довга О.І.
Секретар Яремчук С.М.
Представники : Прокуратури - Барабаш Д.В.
від позивача : Грановська І.С. -представник ( довіреність № 18-03/86 від 18.04.2007 року
від відповідача : не з'явився
від відповідача 2 : Сірків Г.Л. -представник ( доручення № 18-11-00033 від 09.01.2009 року )
Суть спору :
На розгляді господарського суду Львівської області знаходиться справа за позовом Львівського міжрайонного транспортного прокурора в інтересах держави в особі Головного управління статистики у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Продтовари -13»м. Львів ,Регіонального відділення Фонду державного майна України у Львівській області про скасування державної реєстрації.
Розгляд справи неодноразово відкладався з підстав, викладених в попередніх ухвалах суду.
Представник позивача в судових засіданнях підтримує позовні вимоги повністю, просить позов задоволити.
Представник позивача підтримує позовні вимоги повністю.
Відповідач явку повноважного представника в судове засідання не забезпечив, відзиві на позов не подав.
Представник відповідача 2 повідомив суду наступне:
Відповідно до ст. 15 Закону України «Про приватизацію державного майна»в редакції, що діяла на момент приватизації ЦМК ДКПТ «Асортимент», приватизація підприємств торгівлі здійснюється в порядку, передбаченому законом України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)»та Державною програмою приватизації. Згідно зі ст. 22 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)»право володіння. користування, розпорядження об'єктом приватизації переходить до покупця з моменту нотаріального посвідчення договору купівлі-продажу. Після придбання об'єкта його новий власник стає правонаступником прав і обов'язків приватизованого підприємства.
На виконання наказу Фонду державного майна України від 30.11.2000 року № 2513 «Про перелік об'єктів, що підлягають приватизації»(зі змінами, внесеними наказом ФДМУ від 24.10.2001 № 1250) регіональним відділенням ФДМУ по Львівській області здійснено приватизацію цілісного майнового комплексу ДКПТ «Асортимент», що знаходиться за адресою м. Львів, вул. Повітряна, 43 шляхом викупу ТзОВ «Продтовари-13», створеного членами трудового колективу підприємства. 14.02.2003 між регіональним відділенням та ТзОВ «Продтовари-13»укладено договір № 21/03 купівлі-продажу вищевказаного цілісного майнового комплексу, який посвідчено нотаріально Попович Г. І., приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу та зареєстровано в реєстрі 14.02.2003 за № 118.
Даний цілісний майновий комплекс підприємства включає в себе всі його активи і пасиви, обладнання та інше майно згідно зі зведеним актом інвентаризації, що є невід'ємною частиною вказаного договору купівлі-продажу. На підставі укладеного договору купівлі-продажу 18.03.2003 між сторонами підписано акт приймання-передачі № 715 цілісного майнового комплексу ДКПТ «Асортимент», що знаходиться за адресою м. Львів, вул. Повітряна, 43.
З огляду на вищевикладене, повноваження регіонального відділенням щодо управлінням вищевказаним об'єктом приватизації припинено з моменту нотаріального посвідчення договору купівлі-продажу (14.02.2003). в тому числі щодо припинення приватизованого державного підприємства ДКПТ «Асортимет»(м. Львів, вул. Повітряна. 43).
Враховуючи вищевикладене, представник РВ ФДМУ у Львівській області вважає, що обов'язок припинення ДКПТ «Асортимент»покладається на покупця за договором купівлі-продажу - ТзОВ «Продтовари-13»- як правонаступника всіх прав і обов'язків приватизованого підприємства.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, дослідивши надані суду докази в їх сукупності, суд вважає позов таким, що підлягає до задоволення з наступного :
Львівською міжрайонною транспортною прокуратурою проведено перевірку щодо звернення начальника державного територіально-галузевого об'єднання «Львівська залізниця»Мостового М.В. № Н-10/4012 від 09.11.2006 року стосовно порушень чинного законодавства при приватизації цілісного майнового комплексу Державного комерційного підприємства торгівлі «Асортимент».
Судом встановлено, що відповідно до наказу Регіонального відділення фонду Державного майна України у Львівській області від 30.10.2001 року № 1266 «Про приватизацію та здійснення оцінки вартості ЦМК ДКПТ «Асортимент» цілісний майновий комплекс ДКПРТ «Асортимент» приватизується шляхом його викупу ТзОВ «Продтовари-13», створеним членами трудового колективу підприємства. Головою інвентаризаційної комісії для проведення інвентаризації цілісного майнового комплексу ДКПТ «Асортимент», склад якої затверджено вказаним наказом Фонду, призначено директора ДКПТ «Асортимент»та ТОВ «Продтовари-13»Скоріну Н.М.
Відповідно до договору №21/03 укладеного 14.02.2003 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України у Львівській області та ТОВ «Продтовари-13»(директор - Скоріна Н.М.) у власність останнього передано цілісний майновий комплекс ДКПТ «Асортимент»(м. Львів, вул. Повітряна, 43), який включає в себе всі активи і пасиви, обладнання та інше майно згідно зі зведеним актом інвентаризації, що є невід'ємною частиною договору.
18.02.2003 представниками Регіонального відділення Фонду державного майна України у Львівській області та ТОВ «Продтовари-13» підписано акт приймання-передачі цілісного майнового комплексу Державного комерційного підприємства торгівлі «Асортимент», що знаходиться за адресою м. Львів, вул. Повітряна, 43, відповідно до якого до складу переданого майна входять й нежитлові приміщення, розташовані за адресою м. Львів, вул. Калнишевського, 4а.
Таким чином, рішення про приватизацію цілісного майнового комплексу ДКПТ «Асортимент»було прийняте Регіональним відділенням Фонду державного майна Україну у Львівській області, ним же створено інвентаризаційну комісію та підписано договір-купівлі продажу та акт приймання передачі цілісного майнового комплексу ДКПТ «Асортимент». Відчуження відбулося на користь ТОВ «Продтовари-13», створеним членами трудового колективу ДКПТ «Асортимент»з метою здіснення приватизації.
Відповідно до ст. 33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних підприємців»юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновником юридичної особи або уповноваженим ним органом.
Відповідно до ст.7 Закону України «Про приватизацію державного майна»державні органи приватизації у межах своєї компетенції змінюють у процесі приватизації організаційну форму підприємств, що перебувають у державній власності, та здійснюють повноваження власника державного майна у процесі приватизації. Отже, рішення про припинення державного підприємства, що приватизується шляхом продажу його цілісного майнового комплексу, приймає відповідний державний орган приватизації після одержання функцій з управління майном цього підприємства згідно зі ст.12 Закону України «Про приватизацію державного майна».
У результаті продажу цілісний майновий комплекс підприємства, що приватизується, не руйнується, а лише змінює свого власника, приєднуючись при цьому до його майна та майнових прав і обов'язків. Особи, які придбали державні підприємства як цілісні майнові комплекси, є правонаступниками їх майнових прав і обов'язків відповідно до умов договору між продавцем і покупцем та законодавства України (ст.22 Закону України «Про приватизацію державного майна»та ст.22 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)». Таким чином, продаж цілісних майнових комплексів державних підприємств можна розглядати як складову реорганізації державних підприємств шляхом приєднання їх майна та майнових зобов'язань до нових власників.
В зв'язку з цим державна реєстрація припинення державних підприємств, що приватизуються шляхом продажу їх цілісного майнового комплексу, відбувається в порядку, визначеному ст.37 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців». Відповідно до цього державні органи приватизації після укладання договору купівлі-продажу цілісних майнових комплексів державних підприємств мають приймати рішення про припинення таких підприємств та у встановлені законом терміни мають затверджувати передавальні акти, що складені комісіями з припинення, а нові власники приватизованого майна державних підприємств відповідно до взятих ними на себе зобов'язань за укладеними договорами купівлі-продажу та чинного законодавства вживати необхідних заходів щодо приведення установчих документів у відповідність із чинним законодавством.
Відповідно до ст.8 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)» з моменту прийняття рішення про приватизацію підприємства орган приватизації здійснює підготовку до приватизації, що включає в себе проведення реорганізації або ліквідації державного підприємства. Однак, орган приватизації, в даному випадку регіональне відділення Фонду державного майна України у Львівській області, реорганізацію або ліквідацію Державного комерційного підприємства торгівлі «Асортимент»не провело.
Державним територіально-галузевим об'єднанням «Львівська залізниця»та регіональним відділенням Фонду державного майна України у Львівській області протягом 2003-2006 років неодноразово на адресу генерального директора ТзОВ «Продтовари - 13»Скоріної Н.М., яке стало правонаступником прав та обов'язків Державного комерційного підприємства торгівлі «Асортимент», направлялись листи щодо необхідності проведення реорганізації чи ліквідації останнього. Однак, відповідач ухиляється від здійснення заходів по проведенню державної реєстрації припинення юридичної особи.
Крім того, встановлено, що з лютого 2003 року Державне комерційне підприємство торгівлі «Асортимент»повністю припинило свою господарську діяльність. Згідно листа заступника голови державної податкової адміністрації у Львівській області №1998519129-0081776 від 05.12.2006 року станом на 30.11.2006 року відповідно до карток особових рахунків податкова заборгованість по Державному комерційному підприємству торгівлі «Асортимент»відсутня, декларації з податку на прибуток підприємств за 2006 рік подаються з нульовими показниками.
Згідно листів заступника начальника головного управління статистики у Львівській області № 20-09/3194 від 04.12.2006 року та №18-02/37 від 17.01.2007 року Державне комерційне підприємство торгівлі «Асортимент» протягом 2006 року звітність в органи статистики не подавало, хоча згідно ст. 19 Господарського кодексу України усі суб'єкти господарювання зобов'язані здійснювати первинний (оперативний) та бухгалтерський облік результатів своєї роботи, складати статистичну інформацію, а також надавати відповідно до вимог закону фінансову звітність та статистичну інформацію щодо своєї господарської діяльності, інші дані, визначені законом.
Згідно ч.1. ст. 59 Господарського кодексу України припинення діяльності суб'єкта господарювання здійснюється шляхом його реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації - за рішенням власника (власників) чи уповноважених ним органів, за рішенням інших осіб - засновників суб'єкта господарювання чи їх правонаступників, а у випадках, передбачених цим Кодексом, - за рішенням суду.
Згідно ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
На підставі викладеного, керуючись ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», ст.8 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», ст.7 Закону України «Про приватизацію державного майна», ст. 59 Господарського кодексу України ст. 2,12,43,49,82-84 ГПК України, суд -
1. Позовні вимоги задоволити повністю.
2. Припинити Державне комерційне підприємство торгівлі «Асортимент», розташованого за адресою: м. Львів, вул.Повітряна,43, шляхом ліквідації.
3. Призначити комісію з припинення вказаного підприємства - Державне комерційне підприємство торгівлі «Асортимент», розташованого за адресою: м. Львів, вул.Повітряна,43 ( ліквідаційну комісію) у складі :
- Скоріна Н.М. - директор товариства з обмеженою відповідальністю «Продтовари-13»;
- Щербатий І.Я. - головний бухгалтер товариства з обмеженою відповідальністю «Продтовари-13»;
- Мороз В.О. - заступник начальника регіонального відділення ФДМУ у Львівській області;
- Кобиляк О.І. - головний спеціаліст адміністративно-господарського відділу Головного управління статистики у Львівській області.
4. Ліквідаційній комісії почати роботу по припиненню підприємства - Державне комерційне підприємство торгівлі «Асортимент», розташованого за адресою: м. Львів, вул.Повітряна,43, після набрання рішенням законної сили.
Суддя Довга О.І.