Справа № 2-а-20525/11
Провадження № 6-а/234/139/13
16 вересня 2013 року м.Краматорськ
Краматорський міський суд Донецької області
у складі: головуючого судді Ткачової С.М.,
при секретарі Садовій Ю.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Відділу державної виконавчої служби Краматорського міського управління юстиції про заміну способу і порядку виконання виконавчого листа №2а-20525/2011 по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про перерахування щорічної допомоги на оздоровлення на 2011 року, -
24.06.2011 року ОСОБА_1 звернувся до Краматорського міського суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про перерахування щорічної допомоги на оздоровлення на 2011 року.
Постановою Донецького Апеляційного адміністративного суду Донецької області від 26 січня 2012 року у справі №2а-20525/2011 року постанова Краматорського міського суду від 06.10.2011 року була змінена в частині та: визнано дії Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради щодо невиплати ОСОБА_1 у 2011 році щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат та зобов'язано виплатити ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення за 2011 рік згідно ч.4 ст.. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат з урахуванням раніше сплачених сум за рахунок коштів Державного бюджету України.
05.09.2013 року Відділ державної виконавчої служби Краматорського міського управління юстиції подало заяву про заміну способу виконання виконавчого листа Краматорського міського суду Донецької області від 26 січня 2012 року по справі № 2а-20525/2011 року.
В обґрунтування заяви ВДВС Краматорського МУЮ посилається на те, що до теперішнього часу вищезазначену постанову в частині виплати присуджених грошових коштів не виконано. Причиною невиконання вищенаведеної судової постанови є недостатність надходження грошових асигнувань з Державного бюджету України. Таким чином, у стадії виконання рішення суду виникли певні труднощі, які суттєво ускладнюють його виконання.
Заявник просить суд винести ухвалу про зміну способу виконання виконавчого листа Краматорського міського суду Донецької області від 6 жовтня 2011 року у адміністративній справі №2а-20525/2011 року, якою сплатити ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення за 2011 рік згідно ч.4 ст.. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат з урахуванням раніше сплачених сум за рахунок коштів Державного бюджету України.
В судове засідання представник заявника не з'явилась, надала суду заяву про слухання справи у її відсутність, заявлені вимоги підтримую та просить їх задовольнити.
Представник Управління праці та соціального захисту Краматорської міської ради Канурний Ю.І. в судовому засіданні заперечував проти задоволення заяви, так як нараховано щорічну допомогу на оздоровлення в сумі 4900 грн., але відсутні державні асигнування на виконання рішень суду.
Суд, заслухавши пояснення представника Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради, вивчивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо) державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Суд розглядає зазначене питання та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядку виконання рішення.
Як вбачається з матеріалів справи, постановою Донецького Апеляційного адміністративного суду Донецької області від 26 січня 2012 року у справі №2а-20525/2011 року постанова Краматорського міського суду від 06.10.2011 року була змінена в частині та: визнано дії Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради щодо невиплати ОСОБА_1 у 2011 році щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат та зобов'язано виплатити ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення за 2011 рік згідно ч.4 ст.. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат з урахуванням раніше сплачених сум за рахунок коштів Державного бюджету України.
Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 263 КАС України під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Тобто зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.
Слід також зазначити, що підставою для застосування правил вказаної статті Кодексу є обставини, що перешкоджають належними чином виконати судове рішення в адміністративній справі, ускладнюють його виконання або роблять неможливим (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо).
Тобто, відповідно до наданих суду письмових доказів в обґрунтування заяви наданих ВДВС Краматорського МУЮ, суд вбачає обставини, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року № 845, відповідно до якої затверджено «Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами».
Відповідно до ст.2 закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» Держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є державний орган. Відповідач по справі - Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради є державним органом відповідно до виконуваних ним функцій.
Як вбачається зі ст. 3 закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», виконання рішень суду про стягнення коштів боржником за яким є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень, шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.
Стягнення конкретної грошової суми на користь позивача є засобом відновлення порушеного права на отримання щорічної грошової допомоги на оздоровлення.
Враховуючи наведене, суд , вважає, що є усі підстави для заміни способу виконання судового рішення.
Керуючись ст. 263 КАС України,-
Задовольнити заяву Відділу державної виконавчої служби Краматорського міського управління юстиції про заміну способу і порядку виконання виконавчого листа №2а-20525/2011 по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про перерахування щорічної допомоги на оздоровлення на 2011 року.
Змінити спосіб виконання постанови Краматорського міського суду Донецької області від 6 жовтня 2011 року у справі № 2а-20525/2011.
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради на користь ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення за 2011 рік згідно ч.4 ст.. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат з урахуванням раніше сплачених сум за рахунок коштів Державного бюджету України.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана в Донецький апеляційний адміністративний суд через Краматорський міський суд протягом п'яти днів з дня отримання її копії
Ухвала постановлена й надрукована в нарадчій кімнаті в єдиному примірнику.
Суддя