Справа: № 2а-14930/09/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Смолій І.В.
Суддя-доповідач: Губська О.А.
12 вересня 2013 року
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Губської О.А.
суддів Грибан І.О., Беспалова О.О.
при секретарі Бабенко Д.В.
за участю:
представника позивача Шаповал А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Парк-готель "Київ" про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 28.10.2010 року у справі за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 грудня 2009 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Парк-готель «Київ» до Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва про скасування податкового повідомлення-рішення, -
TOB «Парк-готель «Київ» звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до ДПІ у Оболонському районі м. Києва про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення №0012871503 від 04.09.2009р. по земельному податку на суму 352 430,13 грн.
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 22.12.2009р. позовні вимоги Позивача були задоволені в повному обсязі.
Відповідач, не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, звернувся з апеляційною скаргою до Київського апеляційного адміністративного суду.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 28.10.2010р. апеляційну скаргу Відповідача задоволено, постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 22.12.2009р. скасовано.
TOB «Парк-готель «Київ» не погоджуючись з постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 28.10.2010р., звернулося з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 07.03.2013р. касаційну скаргу TOB «Парк-готель «Київ» залишено без задоволення, а постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 28.10.2010р. - без змін.
07.06.2013 року позивач звернувся до Київського апеляційного адміністративного суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, в якій просить скасувати Постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 28.10.2010 року по справі № 2а-14930/09, і ухвалити нову постанову, якою залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.12.2009 року - без змін.
Так, у заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами заявник посилається на те, що всі судові рішення, прийняті по справі 2а-14930/09 стосувалися оскарження донарахування земельного податку на підставі пункту 2 рішення Київської міської ради від 25.12.2008р. №944/944 «Про врегулювання питання користування земельними ділянками в місті Києві», в той же час, 24.04.2013 року ним було отримано листа від компанії партнера ТОВ «Комерційна компанія», яким заявника було повідомлено про те, що Постановою Шевченківського районного суду міста Києва від 27 вересня 2010 року визнано незаконним і нечинним з моменту прийняття пункт 2 Рішення Київської міської ради II сесії VI скликання від 25.12.2008р. №944/944 «Про врегулювання питання користування земельними ділянками в місті Києві», яка набрала чинності після постановлення Вищим адміністративним судом України ухвали від 22.09.2011 року про залишення Постанови без змін.
В судове засідання з'явився представник позивача, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами підтримав та просив її задовольнити з підстав, викладених в заяві.
Представник відповідача до суду не з'явився, хоча він був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу у його відсутності, відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України.
Заслухавши суддю-доповідача, представника позивача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що заява позивача підлягає залишенню без задоволення, постанова суду - без змін з таких підстав.
Відповідно до ст. 245 КАС України, постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами.
Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є: 1) істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи; 2) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості документів або речових доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного або необґрунтованого рішення; 3) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні злочину, внаслідок якого було ухвалено незаконне або необґрунтоване рішення; 4) скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути; 5) встановлення Конституційним Судом України неконституційності закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконано.
Згідно зі ст. 247 КАС України, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами може бути подано протягом одного місяця після того, як особа, яка звертається до суду, дізналася або могла дізнатися про ці обставини. При цьому заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами з підстави, передбаченої пунктом 1 частини другої статті 245 цього Кодексу, може бути подана не пізніше ніж через три роки з дня набрання судовим рішенням законної сили. У разі якщо така заява подана до адміністративного суду після закінчення цього строку, адміністративний суд відмовляє у відкритті провадження за нововиявленими обставинами, незалежно від поважності причини пропуску цього строку.
За змістом ч. 1 ст. 249 КАС України, заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами подається до суду тієї інстанції, який першим допустив помилку при вирішенні справи внаслідок незнання про існування цієї обставини.
Відповідно до ст. 253 КАС України, суд може скасувати постанову чи ухвалу у справі і прийняти нову постанову чи ухвалу або залишити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без задоволення. При ухваленні нового судового рішення суд користується повноваженнями суду відповідної інстанції.
Судове рішення за наслідками провадження за нововиявленими обставинами може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом для оскарження судових рішень суду відповідної інстанції. З набранням законної сили новим судовим рішенням в адміністративній справі втрачають законну силу судові рішення інших адміністративних судів у цій справі.
У разі залишення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без задоволення інші особи, які брали участь у справі, можуть вимагати компенсації особою, яка її подала, судових витрат, понесених ними під час провадження за нововиявленими обставинами.
Так, під час розгляду колегією суддів заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Парк-готель "Київ" про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 28.10.2010 року у судовому засіданні було встановлено, що ухвала Вищого адміністративного суду України, якою залишено без змін постанову Шевченківського районного суду міста Києва від 27 вересня 2010 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2011 року, була постановлена ще 22.09.2011 року. Зазначені судові рішення, на які посилається позивач, як на підставу перегляду справи за нововиявленими обставинами, наявні в Єдиному державному реєстрі судових рішень (реєстраційний номер рішення ЄДРСР 18405836).
Отже, з моменту, коли позивач міг дізнатися про обставини, які він вважає нововиявленими, минуло більше року.
Відповідно до п.п. 20, 21 Порядку ведення Єдиного державного реєстру судових рішень, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 25 травня 2006 р. N 740, доступ користувачів до електронних копій судових рішень здійснюється безоплатно через офіційний веб-портал ДСА. ДСА публікує адресу веб-порталу судової влади в офіційних друкованих виданнях. Користувачам Реєстру надається можливість пошуку, перегляду, роздрукування електронних копій судових рішень, копіювання їх текстів у цілому або частин відповідно до режиму доступу до судових рішень, внесених до Реєстру за останніх п'ять років. Порядок надання інформації за попередній період визначається держателем Реєстру. Згідно п. 23 Порядку, загальний доступ до судових рішень, внесених до Реєстру, має кожна фізична або юридична особа.
На підставі викладеного, враховуючи, що електронні копії судових рішень, опубліковані в ЄДРСР є загальнодоступними, а також те, що під час судового засідання було встановлено, що позивач мав можливість дізнатися про існування судових рішень, на які він посилається як на нововиявлені обставини, більш ніж за рік до звернення до суду із заявою про перегляд судового рішення у зв'язку із цим, в той час, як ст. 247 КАС України встановлено місячний строк на звернення із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, колегія суддів прийшла до висновку, що заява позивача задоволенню не підлягає.
Згідно ч. 1 ст. 253 КАС України, суд може скасувати постанову чи ухвалу у справі і прийняти нову постанову чи ухвалу або залишити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без задоволення.
Керуючись ст. ст. 160, 197, 199, 200, 205, 206, 212, 254, 245, 247, 249, 253 КАС України, суд, -
Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Парк-готель "Київ" про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 28.10.2010 року у справі за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 грудня 2009 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Парк-готель «Київ» до Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва про скасування податкового повідомлення-рішення - залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання ухвали в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя О.А. Губська
Суддя І.О. Грибан
Суддя О.О. Беспалов
Повний текст ухвали виготовлено 13 вересня 2013 року
Головуючий суддя Губська О.А.
Судді: Беспалов О.О.
Грибан І.О.