Справа № 224/3462/13-ц
Номер провадження 6/224/58/13
17 вересня 2013 року Дебальцевський міський суд у складі:
головуючої: судді Маловічко З.О.
при секретарі: Овчаренко О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дебальцеве подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон, суд -
Державний виконавець відділу державної виконавчої служби Дебальцевського міського управління юстиції звернувся до суду з даним поданням, посилаючись на наступні обставини: на виконанні у відділі державної виконавчої служби Дебальцівського міського управління юстиції перебуває виконавче провадження за виконавчим документом №2-1605-2005 6-5-2006 виданим Дебальцевським міським судом 10.02.2006 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку.
Виконавчий лист №№2-1605-2005 6-5-2006 був пред'явлений до примусового виконання 04.11.2005 року. 05.11.2005 року державним виконавцем в порядку ст.ст. 3, 18, 19 Закону України «Про виконавче провадження» було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.
21.11.2005 року виконавчий документ був надісланий на примусове виконання до бухгалтерії Дебальцевського МВ ГУ МНС в Донецькій області , де боржник працював.
24.04.2013 року автконавчий документ повернувся до відділу ДВС у звязку із звільненням боржника. Заборгованість станом на 30.04.2013 року була відсутня. З травня 2013 року боржник аліменти на утриманя неповнолітньої дитини не сплачував, внаслідок чого виникла заборгованість, яка станом на 01.09.2013 року складає 3020,32 грн.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» № 3857-ХІІ від 21.01.1994 (із змінами і доповненнями), громадянин України має право виїхати з України, крім випадків, передбачених цим Законом.
Згідно Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України» та Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» у випадку, якщо боржник ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням то є підставою для обмеження його у праві виїзду за межі України до виконання зобов'язань.
Просили постановити вмотивоване рішення про тимчасове обмеження виїзду за кордон ОСОБА_1.
Згідно ст. 377-1 ЦПК України подання розглядається за участю державного виконавця, але від державного виконавця надійшла заява про розгляд справи у їх відсутності (а.с.32).
Суд, дослідивши матеріали додані до подання, вважає, що подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України не підлягає задоволенню з наступних підстав.
У відношенні боржника ОСОБА_1 05.11.2005 р. на підставі ст.3,18,20,24 ЗУ «Про виконавче провадження» було винесено постанову відкриття виконавчого провадження.
Однак, порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, а також порядок розв'язання спорів у цій сфері встановлено Законом України від 21 січня 1994 року «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України».
Згідно положень п.2 ч.1 ст.6 ЗУ «Про порядок виїзду з України і вїзд в Україну» громадян України може бути обмежений у праві виїзду за кордон, якщо відносно нього діють неврегульовані аліменти, договірні чи інші невиконані зобов'язання до виконання зобов'язань або розв'язання спору у передбачених законом випадках.
Відповідно п.18 ч.3 ст.11 ЗУ «Про виконавче провадження» державний виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.
Згідно ст..377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.
Статтею 33 Конституції України встановлено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Пленум Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ роз»яснив в п.7 Постанови №5 від 30.03.2012 року, що відповідно до статті 33 Конституції України свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України можуть бути обмежені лише законом. Питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України вирішується при виконанні судових рішень у порядку, передбаченому статтею 11 ЗУ «Про виконавче провадження» та статтею 377-1 ЦПК, зокрема в разі доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання.
Враховуючи, що тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України належить до складу особистого немайнового права людини - право фізичної особи на свободу пересування (ст.270 ЦК України), подання державного виконавця повинно містити достатні достовірні дані про особу, до якої заявлено застосування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, стосовно інформації щодо вжиття державним виконавцем інших заходів на виконання судового рішення.
Згідно ст. 32 ЗУ «Про виконавче провадження» заходами примусового виконання рішення є: звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб; звернення стягнення на заробітну плату (заробіток) доходи, пенсію, стипендію.
До того ж, суд приймає до уваги, що ОСОБА_1 з 2005 по 2013 рік справно виконував покладені на нього зобовязання та не мав заборгованості по сплаті аліментів. заборгованість утворилася лише після звільнення: з травня 2013 року.
Державним виконавцем до подання були додані: копія виконавчого листа, копія постанови про відкриття виконавчого провадження, акт розрахунку заборгованості.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що в матеріалах справи відсутні переконливі докази про вжиття заходів з боку державного виконавця, направлених на виконання судового рішення і переконливих доказів ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішення, а тому з цих підстав в задоволенні подання необхідно відмовити.
На підставі ст.ст. 1,6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", та керуючись ст.377-1 ЦПК України, суд Керуючись ст.ст.377-1, ЦПК України, -
В задоволенні подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Дебальцевського міського суду протягом 5 днів з дня отримання її копії.
Суддя Дебальцевського міського суду З. О. Маловічко