10.09.2013
Провадження №2-а/337/123/2013
Справа №337/4722/13-а
10 вересня 2013 року суддя Хортицького районного суду міста Запоріжжя Бредун Д.С., розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя, третя особа територіальне управління Державної судової Адміністрації України в Запорізькій області, про визнання незаконним рішення про відмову в проведенні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати незаконним рішення №20 від 09 серпня 2013 року про відмову в проведенні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.
У позові вказав, що Указом Президента України №357/97 від 21 квітня 1997 року його звільнено з посади заступника голови військового суду Миколаївського гарнізону у відставку за станом здоров'я. До служби у військовому суді працював народним суддею Шевченківського районного суду м. Запоріжжя. У зв'язку із звільненням у відставку за станом здоров'я Міністерством юстиції України йому призначено щомісячне довічне грошове утримання у розмірі 60% від грошового утримання судді на відповідної посаді.
Після звільнення отримував щомісячне довічне грошове утримання з початку в управлінні юстиції у Миколаївській області, потім у військових судах Миколаївського і Запорізького гарнізонів, в територіальному управлінні Державної судової Адміністрації України в Запорізькій області, де йому робили перерахунки утримання у зв'язку з підвищенням заробітної плати (грошового утримання, суддівської винагороди) суддям.
05 серпня 2013 року ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя, де зараз отримує щомісячне довічне грошове утримання у розмірі 3 002,21 гривні, з заявою про його перерахунок у зв'язку з підвищенням розміру суддівської винагороди. Позивачем було надано довідку територіального управління Державної судової Адміністрації України в Запорізькій області №08-03/318 від 01.08.2013 р. про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, відповідно до якої з 01 січня 2013 року суддівська винагорода, яка враховується при перерахунку його щомісячного довічного грошового утримання становить 16 058 гривень, отже щомісячне довічне утримання повинне бути у розмірі 9 634 гривні 80 коп. (60% від 16 058 гривень).
Комісія управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя рішенням №20 від 09 серпня 2013 року відмовила йому в проведені перерахунку раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці вважаючи, що Законом України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено перерахунок лише для суддів Конституційного Суду України.
Позивач вважає, що рішення комісії не відповідає ч.3 ст. 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», згідно з якою щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді виходячи з грошового утримання судді, який працює на відповідної посаді. Посилається на судову практику з цього питання, а також на рішення Конституційного Суду України від 03 червня 2013 року, щодо визнання неконституційними обмеження розміру довічного грошового утримання судді у відставці
Ухвалою від 20 серпня 2013 року відкрито скорочене провадження по справі.
Відповідно до ч.4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Від управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя до суду надійшли заперечення на адміністративний позов. Відповідач з позовом не згоден і вважає вимоги позивача безпідставними та необґрунтованими.
Дослідивши матеріали справи та давши оцінку доказам у їх сукупності, суд вважає необхідним задовольнити позов виходячи із наступних підстав.
Указом Президента України №357/97 від 21 квітня 1997 року ОСОБА_1 звільнено з посади заступника голови військового суду Миколаївського гарнізону у відставку за станом здоров'я. Отже позивач є суддею у відставці, що також підтверджується відповідним посвідченням №00059.
Відповідно до довідки № 2159 від 05 серпня 2013 року ОСОБА_1 знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя і отримує щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці у розмірі 3 002 гривні 21 коп.
У довідці територіального управління Державної судової Адміністрації України в Запорізькій області №08-03/318 від 01 серпня 2013 року про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, вказано, що з 01 січня 2013 року суддівська винагорода, яка враховується при перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 становить 16 058 гривень, але рішенням №20 від 09 серпня 2013 року комісія управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя відмовила йому в проведені перерахунку.
Згідно з ст. 129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено поетапне підвищення посадових окладів суддів, яки з 01 січня 2013 року становлять 10 мінімальних заробітних плат.
Відповідно до ч., 3 ст. 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі до 90 відсотків грошового утримання судді, з якого було сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, який працює на відповідній посаді. (за рішенням Конституційного Суду України від 03 червня 2013 року).
Відповідно до ч. 5 ст. 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» довічне грошове утримання суддям виплачується органами Пенсійного фонду України за рахунок коштів Державного бюджету України.
Виходячи з наведених положень Закону, обчислення щомісячного довічного грошового утримання суддів у відставці повинно здійснюватися у відсотковому відношенні до розміру грошового утримання працюючих суддів, тому, у разі зміни грошового утримання суддів, що працюють на відповідної посаді, органи Пенсійного фонду України здійснюють відповідний перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.
Посилання управління Пенсійного фонду на те, що Законом України «Про судоустрій і статус суддів», «Порядком подання документів для призначення і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України», затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.01.2008 р. №3-1, не передбачено здійснення перерахунку грошового утримання судді у відставці, слід вважати неспроможним, оскільки відсутність встановленого порядку проведення перерахунку не звільняє відповідача від виконання вимог Закону, яким читко встановлений порядок визначення розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.
Відмова відповідача у проведенні перерахунку розміру розмиру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці є неправомірною, доводи заперечень на позов не дають підстав для відмови у його задоволенні.
Керуючись ст. ст. 5, 6, 71, 158-163, 183-2 КАС України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.
Визнати незаконними рішення комісії управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя №20 від 09 серпня 2013 року про відмову ОСОБА_1 в проведені перерахунку раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя на підставі довідки Територіального управління державної судової Адміністрації України в Запорізькій області №08-03/318 від 01 серпня 2013 року про суддівську винагороду для обчислення довічного грошового утримання судді у відставці, здійснити ОСОБА_1 перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Хортицький районний суд м. Запоріжжя в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.
Суддя: Д.С. Бредун