"05" вересня 2013 р. м. Київ К/9991/29423/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Суддів: Лиски Т.О. (доповідач),
Мойсюка М.І.,
Олексієнка М.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області до Акціонерного товариства відкритого типу «Машинобудівне виробниче об'єднання «Оріон» про стягнення заборгованості, касаційне провадження в якій відкрито за касаційною скаргою Акціонерного товариства відкритого типу «Машинобудівне виробниче об'єднання «Оріон» на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2010 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 22 квітня 2011 року, -
У жовтні 2009 року Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області звернулося до суду з позовом, у якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просило стягнути із Аграрно-виробничої фірми «Оріон-Сіріус» на користь позивача заборгованість з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в розмірі 3367,45 грн.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 29 березня 2010 року протокольно первинного відповідача замінено на належного - Акціонерне товариство відкритого типу «Машинобудівне виробниче об'єднання «Оріон»
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2010 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 22 квітня 2011 року, позов задоволено. Стягнуто з Акціонерного товариства відкритого типу «Машинобудівне виробниче об'єднання «Оріон» на користь Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області заборгованість на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01 квітня 2009 року по 01 січня 2010 року в сумі 3367,45 грн.
Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій у справі, Акціонерне товариство відкритого типу «Машинобудівне виробниче об'єднання «Оріон» звернулося з касаційною скаргою, в якій просить рішення судів першої та апеляційної інстанцій скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позову, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що Аграрно-виробнича фірма «Оріон-Сіріус» перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області за № 15.13.04.0904 як платник страхових внесків відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
На підставі довідки виданої Аграрно-виробничою фірмою «Оріон-Сіріус», що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідної для призначення пільгової пенсії, ОСОБА_3 була призначена пенсія на пільгових умовах за Списком № 2.
Згідно розрахунку заборгованості по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, виплачених пенсіонерам, та картки особового рахунку, Аграрно-виробнича фірма «Оріон-Сіріус» повинна відшкодувати заборгованість за квітень - грудень 2009 року по Списку № 2 на загальну суму 3367,45 грн.
Як було встановлено судами попередніх інстанцій, Аграрно-виробнича фірма «Оріон-Сіріус» являється філією Акціонерного товариства відкритого типу «Машинобудівне виробниче об'єднання «Оріон» без права юридичної особи, у зв'язку із чим заборгованість підлягає стягненню з головного підприємства - Акціонерного товариства відкритого типу «Машинобудівне виробниче об'єднання «Оріон».
Згідно абзацу 1 частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
Відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, повинні вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, до досягнення працівниками загальновстановленого пенсійного віку: чоловікам - 60 років, жінкам - 55 років, в таких розмірах: 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 % до 100 % розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах за списком № 2, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36, і за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за списком № 2, мають здійснюватися відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам; трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі; жінки, які працюють трактористами-машиністами, машиністами будівельних, шляхових і вантажно-розвантажувальних машин, змонтованих на базі тракторів і екскаваторів, - після досягнення 50 років і при загальному стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 15 років на зазначеній роботі; жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування. Норми обслуговування для цих цілей встановлюються в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.
Згідно пункту 6 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини другої Розділу 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
За приписами пункту 6.4 вказаної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствами до 20-го січня поточного року протягом десяти днів з новопризначених пенсій.
Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що визначено пунктом 6.8 Інструкції.
Відповідно до пункту 6.10 Інструкції, відшкодування сум і фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.
Оскільки підприємство отримало розрахунки Управління Пенсійного фонду фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які з моменту отримання є узгодженими і обов'язковими для виконання, а розрахунок відповідач не оскаржив, суди попередніх інстанцій прийшли до обґрунтованого висновку про те, що він є обов'язковим для виконання і підлягає сплаті.
Таким чином, повно та всебічно дослідивши всі обставини справи та давши належну правову оцінку доказам, суди першої та апеляційної інстанцій обґрунтовано задовольнили позовні вимоги позивача, оскільки матеріалами справи не підтверджено факту добровільної сплати Акціонерним товариством відкритого типу «Машинобудівне виробниче об'єднання «Оріон» витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у заявленому позивачем розмірі. Доводи касаційної скарги висновків судів першої та апеляційної інстанцій не спростовують.
Відповідно до частини 1 статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід залишити без задоволення, оскільки судові рішення постановлені з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими.
Керуючись статтями 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
ухвалила:
Касаційну скаргу Акціонерного товариства відкритого типу «Машинобудівне виробниче об'єднання «Оріон» залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2010 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 22 квітня 2011 року залишити без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді: