Справа № 348/1703/13-а
11 вересня 2013 року м. Надвірна
Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області
в складі: головуючої судді Флоряк Д.В.,
секретаря Буратчук О.В.,
з уч. представника відповідача -
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Надвірна справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання неправомірною відмови у перерахунку пенсії та зобов'язання вчинити дії -,
ОСОБА_1 звернувся з позовом в суд до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправною відмову у перерахунку пенсії та продовження виплати надбавки до пенсії на повнолітню дитину, яка продовжує перебувати на його утриманні.
Свої вимоги мотивує тим, що він перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області відповідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». Оскільки на даний час він не працює, то відповідно до ст. ст. 16,30 вказаного Закону до його пенсії виплачувалася надбавка на двох неповнолітніх дітей в розмірі 50% соціальної пенсії, визначеної Законом України «Про пенсійне забезпечення». Його старший син ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 навчається на 2 курсі Національного університету «Львівська політехніка». З часу досягнення сином повноліття йому було припинено виплату зазначеної надбавка до пенсії на сина. З цього приводу віз звертався до відповідача, однак, згідно листа від 28.03.2013 року Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області відмовило йому в здійсненні перерахунку пенсії, тому вважає, що пенсія йому нарахована і виплачується неправильно і не в повному об'ємі, а відмова відповідача в здійсненні нарахування надбавки до пенсії є безпідставною, так як син є студентом, який перебуває на його утриманні, в зв'язку з чим до закінчення ним вищого навчального закладу, але не більше, ніж до досягнення ним 23 років йому повинна виплачуватися відповідна надбавка. В зв'язку з цим він змушений звернутися до суду за захистом свої прав та просить визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Івано-Франківській області щодо відмови йому у перерахунку пенсії та виплати надбавки до пенсії на повнолітню дитину, яка продовжує навчання і перебуває на його утриманні та зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії та її виплату з 16.02.2012 року та продовжувати її виплату до закінчення сином навчання, але не довше, ніж досягнення ним 23-річного віку.
Позивач в судове засідання не з'явився, в позовній заяві просить справу розглянути по суті в його відсутність, позов задоволити в повному об'ємі.
Представник відповідача - Головного Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області - в судовому засіданні позов не визнав, суду пояснила, що позивач отримує пенсію з червня 2010 року відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». Також до призначеної пенсії йому виплачувалася надбавка на неповнолітніх дітей в розмірі 50% соціальної пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення». В зв'язку з досягненням сином позивача 18-річного віку виплата надбавки на нього до пенсії позивачу припинена. Відповідно до ст. 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» до пенсії за вислугу років призначається надбавка непрацюючим пенсіонерам, які мають на своєму утриманні непрацездатних членів сім'ї, а відповідно до ст. 30 даного Закону непрацездатними членами сім'ї вважаються діти, які не досягли 18 років або старші цього віку, якщо вони стали інвалідами до досягнення 18 років. Разом з тим, до осіб, які забезпечуються пенсією в разі втрати годувальника, передбачених ст. 30 Закону, належать вихованці, учні, студенти, курсанти, слухачі, стажисти - до закінчення навчальних закладів, але не довше, ніж до досягнення ними 23-річного віку, але вони не відносяться до непрацездатних членів сім'ї. Тому вважає дії Головного управління правомірними, в зв'язку з чим просить в позові відмовити.
Суд, вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши письмові докази, представлені сторонами і які вони вважають достатніми для обґрунтування і заперечення позовних вимог та з'ясувавши фактичні обставини справи, прийшов до висновку, що позов не підлягає до задоволення з таких підстав.
Судом достовірно встановлено, що позивач проходив службу в органах кримінально-виконавчої служби та наказом від 21.06.2010 року звільнений з Коломийської виправної колонії №41 Державного департаменту України з питань виконання покарань в Івано-Франківській області за власним бажанням і з того часу перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та отримує пенсію по віку відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».
Відповідно до ст.ст. 16, 30 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» до його пенсії виплачувалась надбавка на двох неповнолітніх дітей в розмірі 50 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Також судом встановлено, що на утриманні позивача на даний час перебуває повнолітній син ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який є студентом 2 курсу денної форми навчання Національного університету «Львівська політехніка» з терміном навчання до 30.06.2015 року, що підтверджується довідкою Національного університету «Львівська політехніка» № 9 від 18.03.2013 року.
Відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачено нарахування надбавки до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які мають на своєму утриманні непрацездатних членів сім'ї, що належать до осіб, які забезпечуються пенсією в разі втрати годувальника.
З зазначеної норми вбачається, що члени сім'ї, на яких може бути встановлена надбавка повинні бути одночасно - непрацездатними та забезпечуваними пенсією в разі втрати годувальника.
Вичерпний перелік осіб, які вважаються непрацездатними, визначений пунктами «а» - «д» ч. 4 статті 30 вказаного Закону. До них, зокрема, належать діти віком до 18 років або старші цього віку, якщо вони стали інвалідами до досягнення 18 років. Цією статтею також визначено, що вихованці, учні, студенти, курсанти, слухачі, стажисти мають право на пенсію в разі втрати годувальника до закінчення навчальних закладів, але не довше, ніж досягнення 23 років. Тобто, діти, віком від 18 до 23 років, які продовжують навчатись, віднесені вказаною статтею Закону лише до кола осіб, забезпечуваних пенсією в разі втрати годувальника, а не до категорії непрацездатних.
Зазначені у частині шостій статті 30 Закону N 2262-XII особи, що мають право на пенсію в разі втрати годувальника, які досягли повноліття, в тому числі і студенти, до кола непрацездатних членів сім'ї не входять, а тому непрацюючому пенсіонеру на них не може нараховуватися передбачена у пункті "а" частини першої статті 16 цього Закону надбавка до пенсії.
Таким чином суд вважає, що відповідач діяв в межах наданих повноважень та у спосіб встановлений законом та правомірно припинив виплату надбавки позивачу до пенсії, оскільки відповідно до п."а" ч.1 ст.16 Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», надбавка до пенсії за вислугу років нараховується пенсіонерам, які мають на своєму утриманні непрацездатних членів сім'ї. Оскільки син позивача ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, досяг повноліття, виплата надбавки правомірно припинена. Статус студента надає право на отримання пенсії в разі втрати годувальника до закінчення навчальних закладів, але не довше , ніж до досягнення 23 річного віку, проте не надає права на отримання позивачем надбавки до пенсії.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 158, 160-163, 167, 185-186 КАС України, суд -
В задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання неправомірною відмови у перерахунку пенсії та зобов'язання вчинити дії - відмовити.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 10 днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Надвірнянський районний суд .
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя Флоряк Д.В.