Комінтернівський районний суд м.Харкова
Провадження № 2-а/641/230/2013 Справа №641/8908/13-а
04 вересня 2013 року м. Харків
Суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова Онупко М.Ю., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до відділу ДАІ Харківського міського управління ГУМВС України в Харківській області та інспектора сектору оформлення матеріалів ДТП відділу ДАІ Харківського міського управління ГУМВС України в Харківській області Лаптій Андрія Петровича про визнання протиправним та скасування протоколу про адміністративне правопорушення,-
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відділу ДАІ Харківського міського управління ГУМВС України в Харківській області та інспектора сектору оформлення матеріалів ДТП відділу ДАІ Харківського міського управління ГУМВС України в Харківській області Лаптій А.П. в якому просить визнати протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, а саме складений інспектором сектору оформлення матеріалів ДТП відділу ДАІ Харківського міського управління ГУМВС України в Харківській області Лаптій А.П. протокол серії АА2 №095020 про адміністративне правопорушення від 16.08.2013 року відносно ОСОБА_1 про порушенням ним п.п. 11.2, 12.1 ПДР України.
Дослідивши матеріали адміністративного позову, суд приходить до висновків щодо відсутності підстав для відкриття провадження виходячи з наступного.
Згідно ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому
цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.
Пунктом 2 ч. 1 ст.18 КАС України встановлено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах пропритягнення до адміністративної відповідальності.
Застосовуючи положення норм КАС України та аналізуючи приписи КУпАП вбачається, що окремо взята процесуальна дія особи, уповноваженої законом на складання протоколу про вчинення адміністративного правопорушення, не є юридичною формою рішення суб"єкта владних повноважень, адже за правилами КУпАП юридичні наслідки в справі про адміністративне правопорушення має виключно постанова, прийнята за наслідками розгляду справи про адміністративне правопорушення.
При цьому, ані дії уповноваженого суб'єкта права по складанню протоколу про вчинення адміністративного правопорушення, ані сам протокол про адміністративне правопорушення не містять у собі будь-яких владних приписів, які б зобов'язували особу, щодо якої складено згаданий протокол до певної поведінки або дій, не створюють відносно такої особи жодних юридичних наслідків, не покладають на цю особу ніяких обов'язків.
Крім того, за змістом норм КУпАП протокол про адміністративне правопорушення є процесуальним документом, в який вносяться відомості про вчинення адміністративного проступку. Правомірність, повнота та об'єктивність складення протоколу про адміністративне правопорушення мають бути перевірені особою, уповноваженою розглядати відповідні протоколи, при прийнятті рішення у справі про адміністративне правопорушення.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Таким чином, за характером спірних правовідносин заявлені вимоги не підпадають під визначення справи адміністративної юрисдикції, яке надано у п.1 ч.1 ст.3 КАС України, а відтак, не можуть бути розглянуті у відповідності з КАС України.
З огляду на викладене, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.
У зязку з викладеним , суд роз'яснює позивачу про можливість оскарження протоколу про адміністративне правопорушення або подачі скарги на дії посадової особи відповідача до начальника відділу ДАІ Харківського міського управління ГУМВС України в Харківській області.
Керуючись ст. ст. 2-11, 17, 109 КАС України, суд -
У відкритті провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу ДАІ Харківського міського управління ГУМВС України в Харківській області, інспектора сектору оформлення матеріалів ДТП відділу ДАІ Харківського міського управління ГУМВС України в Харківській області Лаптій Андрія Петровича про визнання протиправним та скасування протоколу про адміністративне правопорушення - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Комінтернівський районний суд м. Харкова шляхом подання апеляційної скарги протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.
.
Суддя - М. Ю. Онупко