Україна
Харківський апеляційний господарський суд
"18" березня 2009 р. Справа № 8/268-08
Колегія суддів у складі:
головуючий суддя Бондаренко В.П., суддя Камишева Л.М. суддя Лакіза В.В.
при секретарі Сємєровій М.С.
за участю представників:
позивача -Ольховик Г.В., дор. № 13-02-03 від 04.01.2008 р.
1-го відповідача - не з'явився
2-го відповідача -не з'явився
Міністерства транспорту та зв'язку України - Ольховик Г.В., дор. № 49/15/14-09 від 10.01.2009 р.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу другого відповідача (вх. № 111С/1-10) на рішення господарського суду Сумської області від 04.12.08 по справі № 8/268-08
за позовом Міністерства транспорту та зв'язку України в особі Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта»в особі Сумської дирекції , м. Суми
до 1. Сумської міської ради, м. Суми
2. Виконавчого комітету Сумської міської ради, м. Суми
про визнання права власності
встановила:
Рішенням господарського суду Сумської області від 04 грудня 2008 року (суддя Миропольський С.О.) відмовлено в задоволенні позову.
Позивач не погодився з вказаним рішенням та звернувся до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду Сумської області від 04.12.2008 скасувати та винести нове рішення про визнання права власності за державою, в особі Міністерства транспорту та зв'язку України на нерухоме майно - нежитлове приміщення, розташоване за адресою: Сумська область, Ковпаківський район, с. Верхнє Піщане, вул. Леніна, 48.
Перший та другий відповідачі вважають рішення суду законним і обґрунтованим, у зв'язку з чим просять залишити його без змін, а апеляційну скаргу без задоволення. Крім того, відповідачі просять розглядати справу без участі їх представників.
Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши доводи апеляційної скарги та відзиву на неї, вислухавши пояснення представників позивача та Міністерства транспорту та зв'язку України та перевіривши правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи Міністерство транспорту та зв'язку України в особі Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта»в особі Сумської дирекції звернулося до господарського суду з позовом про визнання права власності на майно, що знаходиться за адресою: Сумська область, Ковпаківський район, с. Верхнє Піщане, вул. Леніна, 48, за державою в особі Міністерства транспорту та зв'язку України (балансоутримувач Сумська дирекція Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта»).
У подальшому позивач уточнив позовні вимоги та просив визнати право власності на нерухоме майно: нежитлове приміщення, розташоване за адресою: Сумська область, Ковпаківський район, с. Верхнє Піщане, вул. Леніна, 48 площею приміщень 63,6 м2, одноповерховий будинок, зазначений в технічному паспорті літерою «А-І»(основна площа -46,8 м2, допоміжна площа приміщень -14,2 м2, площа приміщень, не включена в загальну -2,6 м2) (а.с. 52).
Статтею 3 Закону України «Про управління об'єктами державної власності»передбачено, що об'єктами управління державної власності є, зокрема майно, яке передане державним комерційним підприємствам. Статтею 4 цього Закону серед суб'єктів управління об'єктами державної власності зазначено, зокрема, міністерства та інші органи державної виконавчої влади (уповноважені органи управління).
Відповідно до ст. 6 вказаного Закону до повноважень уповноважених органів управління об'єктами державного майна відповідно до покладених на них завдань віднесено, зокрема, прийняття рішень про створення, реорганізацію, ліквідацію підприємств, установ і організацій, заснованих на державній власності; затвердження статутів (положень) підприємств, установ та організацій, що належать до сфери їх управління .
Постановою Кабінету Міністрів України від 06.06.2006 р. № 789 затверджено Положення про Міністерство транспорту та зв'язку України, згідно з пп. 29 п. 4 якого Міністерство виконує відповідно до законодавства України функції з управління об'єктами державної власності, що належать до сфери його управління.
Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 28.09.2004 р. № 684-р «Про затвердження переліку підприємств, установ та організацій, що передаються до сфери управління Міністерства транспорту та зв'язку України»Українське державне підприємство поштового зв'язку «Укрпошта»належить до сфери управління Міністерства транспорту та зв'язку України.
Українське державне підприємство поштового зв'язку «Укрпошта»відповідно до його статуту, затвердженого Наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 22.05.2008 р., є державним унітарним комерційним підприємством, що засноване на державній власності і створене на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 28.09.2004 р. № 684-р «Про затвердження переліку підприємств, установ та організацій, що передаються до сфери управління Міністерства транспорту та зв'язку України».
Відповідно до п. 3 ст. 73 Господарського кодексу України майно державного унітарного підприємства перебуває у державній власності і закріплюється за таким підприємством на праві господарського відання чи праві оперативного управління".
Статтею 4 статуту Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта»передбачено, що майно підприємства становлять оборотні та необоротні активи, а також інші цінності, вартість яких відображається у самостійному балансі підприємства. Вказане майно належить підприємству на праві господарського відання.
Як вбачається з матеріалів справи, спірне майно - нежитлові приміщення за адресою: Сумська обл., Ковпаківський район, с. Верхнє Піщане, вул. Леніна, 48, розташоване в одноповерховому будинку, зазначеному в технічному паспорті під літерою «А-І» площею 63,6 м2 в (основна площа -46,8 м2, допоміжна площа приміщень -14,2 м2, площа приміщень, не включена в загальну -2,6 м2), які знаходяться на балансі Сумської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» і експлуатується Поштамтом ЦПЗ № 1.
Відповідно до Положення про Сумську Дирекцію Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта»Дирекція є філіалом Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта». Дирекція є балансоутримувачем спірного майна.
Таким чином, майно, на яке позивач просить визнати право власності, є державним, що підтверджується листом Фонду державного майна України № 10-15-18347 від 20.11.2007 р.
Отже, власником майна є держава в особі Міністерства транспорту та зв'язку України, а державне підприємство поштового зв'язку «Укрпошта»є суб'єктом господарювання, якому майно належить на праві господарського відання.
Статтею 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень»(з наступними змінами і доповненнями), який регулює відносини, пов'язані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно всіх форм власності, їх обмежень та правочинів щодо нерухомості, передбачено, що обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права на нерухоме майно, що знаходиться на території України, фізичних та юридичних осіб, держави, територіальних громад, іноземців та осіб без громадянства, іноземних юридичних осіб, міжнародних організацій, іноземних держав.
Державна реєстрація прав на нерухоме майно, що є у державній власності, здійснюється за заявою органу, уповноваженого в установленому порядку управляти нерухомим майном, що є у державній власності.
Пунктом 1.5 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 7/5 від 07.05.2002 р. з наступними змінами і доповненнями, встановлено, що обов'язковій реєстрації прав підлягає, зокрема, право власності на нерухоме майно держави в особі органів, уповноважених управляти державним майном.
Оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна провадиться з видачею свідоцтва про право власності на підставі документів, які підтверджують їх право власності на об'єкти нерухомого майна, перелік яких наведено у додатку 1 до Тимчасового положення, в тому числі за рішенням суду про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна.
Відповідно до статті 328 Цивільного кодексу України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
В обґрунтування позовних вимог позивач надав суду: технічний паспорт спірного приміщення, виданий комунальним підприємством «Сумське міське бюро технічної інвентаризації»; інвентарну картку обліку основних засобів, довідку № 02-100 від 22.08.2008 р, відповідно до яких спірне приміщення: за адресою: с. В. Піщане, вул. Леніна, 48 знаходиться на балансі Сумської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта».
Таким чином Сумська дирекція Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта»правомірно володіє спірними приміщеннями і це володіння не було оскаржено в суді. Також не було оскаржено в суді і право державної власності щодо цього майна.
Згідно зі ст. 392 Цивільного кодексу України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.
Відповідно до пункту 6.1 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 7/5 від 07.05.2002 р. з наступними змінами і доповненнями, оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна провадиться органами місцевого самоврядування з видачею свідоцтва про право власності. Реєстрація права власності на спірне майно здійснюється і є компетенцією саме виконавчого комітету Сумської міської ради.
Як свідчать матеріали справи, Українське державне підприємство поштового зв'язку «Укрпошта»зверталося до КП «Сумське міське бюро технічної інвентаризації»із заявою про реєстрацію права власності.
Рішенням реєстратора КП «Сумське міське бюро технічної інвентаризації»від 13.10.2006 р. було відмовлено в реєстрації права власності на спірне майно.
Крім того, позивач звертався до виконавчого комітету Сумської міської ради з листом № 01-100 від 22.08.2008 р., в якому повідомляв, що на даний час Поштамт УПЗ № 1 Сумської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта»на праві господарського відання користується майном, розташованим, зокрема, за адресою: с. В. Піщане, вул. Леніна, 48, але право власності на вищевказане майно належним чином не оформлене. На підставі викладеного позивач просив винести рішення щодо визнання права власності за Міністерством транспорту та зв'язку України, яке відповідно до статуту УДППЗ «Укрпошта»є органом управління майном.
Однак в прийнятті вказаного рішення позивачу було відмовлено.
Слід також зазначити, що є необґрунтованим посилання відповідачів у відзиві на апеляційну скаргу на те, що позов про визнання права власності на спірне майно за державою подано неповноважною особою, якій майно належить на праві повного господарського відання, оскільки позов подано Міністерством транспорту та зв'язку України в особі УДППЗ «Укрпошта» в особі Сумської дирекції, Міністерство транспорту та зв'язку України, як зазначалося вище, є органом, уповноваженим управляти державним майном, а згідно з п.1.5 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно обов'язковій реєстрації прав підлягає, зокрема, право власності на нерухоме майно держави в особі органів, уповноважених управляти державним майном, в тому числі і на підставі рішення суду.
На підставі викладеного колегія суддів дійшла висновку, що рішення господарського суду Сумської області від 04.12.2008 по справі № 8/268-08 прийняте з порушенням норм матеріального права, у зв'язку з чим рішення підлягає скасуванню, а апеляційна скарга позивача - задоволенню.
Керуючись статтями 99, 101, 102, п. 2 статті 103, п. 4 ч. 1 статті 104, статтею 105 Господарського процесуального кодексу України колегія суддів, -
постановила:
Апеляційну скаргу задовольнити.
Рішення господарського суду Сумської області від 4 грудня 2008 року у справі № 8/268-08 скасувати та прийняти нове, яким позов задовольнити.
Визнати за державою в особі Міністерства транспорту та зв'язку України (балансоутримувач Сумська дирекція Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта») право власності на нерухоме майно: нежитлове приміщення, розташоване за адресою: Сумська область, Ковпаківський район, с. Верхнє Піщане, вул. Леніна, 48 площею приміщень 63,6 м2, одноповерховий будинок, зазначений в технічному паспорті літерою «А-І»(основна площа -46,8 м2, допоміжна площа приміщень -14,2 м2, площа приміщень, не включена в загальну -2,6 м2).
Головуючий суддя (підпис) Бондаренко В.П.
Суддя (підпис) Камишева Л.М.
Суддя (підпис) Лакіза В.В.
Постанову підписано 18.03.2009 р.