h
справа № 2-а-27510/07
категорія 50
14 жовтня 2008 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Попової О. Г. ,
при секретарі - Снігірьовій О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації
про стягнення 5600,00 грн.,-
встановив:
Позивач звернувся з вказаним позовом до адміністративного суду. Посилається на те, що має статус потерпілої особи від Чорнобильської катастрофи 1 категорії 2 групу інвалідності. В 2005-2007 роках щорічна допомога на оздоровлення виплачувалась у значно менших розмірах, ніж передбачено ст.48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що призвело до порушення його прав. Просить стягнути з відповідачів недоплачені кошти на загальну суму 5600 грн.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з»явився. Про час, місце та день розгляду справи повідомлений належним чином. Заперечень проти позовних вимог позивача до суду не направив.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив: позивач є ліквідатором наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії та має 2 групу інвалідності, що підтверджується відповідним посвідченням.
Відповідно до ст. 48 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» інвалідам 2 групи щорічна допомога на оздоровлення виплачується у розмірі п»яти мінімальних заробітних плат. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.
Згідно довідки від 17.12.2007 року № 965 ОСОБА_1 перебуває на обліку в Романівському УПСЗН. Щорічну допомогу на оздоровлення згідно ст.48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»у 2005-2007 роках не отримував.
На час розгляду справи в суді відповідачем не надано доказів отримання ОСОБА_1 допомоги на оздоровлення, сума, визначена позивачем до відшкодування, відповідачем не оспорена.
Дія абзацу 3 ч. 4 ст. 48 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» було зупинено на 2007 рік в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати згідно Закону «Про державний бюджет на 2007 рік».
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року визнано неконституційним положення п.30 ст.71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», яким зупинено дію в частині виплати допомоги у розмірах до мінімальної заробітної плати, а саме абзацу 3 частини 4 статті 48 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Згідно ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Закон має пріоритетне значення перед постановою Кабінету Міністрів України.
Отже, такі дії відповідача є неправомірними.
Кодексом адміністративного судочинства України встановлено річний строк для звернення до суду за відновленням порушених прав та свобод.
На підставі викладеного суд приходить до переконання, що позивач має право на отримання недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення, як постраждалий від наслідків аварії на ЧАЄС 1 категорії 2 групи інвалідності за 2007 рік.
Розмір мінімальної заробітної плати в Україні становить з 01.09.2007 року -470 грн.
Розмір недоплачених коштів позивачу становить: 470 грн. х 5 = 2350 грн.
Так як головним розпорядником коштів в Житомирській області є саме Головне управління праці та соціального захисту населення Житомирської ОДА, то суд стягує заборгованість з цього відповідача.
На підставі викладеного, відповідно до ст.8 Конституції України, Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», керуючись ст. ст. 158 -163 КАС України, суд, -
постановив:
Позов задовольнити частково.
Визнати дії Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської ОДА щодо невиплати допомоги на оздоровлення, передбачені ст.48 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» -неправомірними.
Стягнути на користьОСОБА_1 з Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської ОДА заборгованість в сумі 2350 грн. на оздоровлення, передбачену ст.48 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
В решті позовних вимог відмовити.
Згідно ст. 254 КАС України, постанова, якщо інше не встановлено КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: О.Г. Попова