Категорія статобліку - 2.30 Справа № 2-а-111/09/0470
про повернення позовної заяви
09 січня 2009 року місто Дніпропетровськ
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Верба І.О., розглянувши матеріали
адміністративного позовутовариства з обмеженою відповідальністю «Спецелектроремонт», м. Кривий Ріг Дніпропетровської області
доВиконавчого комітету Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області
проскасування рішень, -
08 січня 2009 товариство з обмеженою відповідальністю «Спецелектроремонт» звернулось із адміністративним позовом до Виконавчого комітету Криворізької міської радиз позовними вимогами про:
- скасування акту комісії з визначення розмірів збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам №22 від 29.08.2008 року затверджений рішенням виконавчого комітету Криворізької міської ради №599 від 0.09.2008 року «Про затвердження актів комісії з визначення розмірів збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам» в частині відносній товариства з обмеженою відповідальністю «Спецелектроремонт».
З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивачем оскаржуються дії виконавчого комітету Криворізької міської ради.
Згідно статті 6 Конституції України Державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову.
Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених законодавством межах.
Статтею 18 Кодексу адміністративного судочинства України встановлені правила предметної підсудності адміністративних справ.
Згідно вказаної норми, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам. Окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.
Відповідно до статті 5 Закону України "Про місцеве самоврядування" від 21.05.1997 року №280/97-ВР система місцевого самоврядування включає:
територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову;
виконавчі органи сільської, селищної, міської ради;
районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст;
органи самоорганізації населення.
При цьому, згідно частини 1 статті 11 Закону України . "Про місцеве самоврядування" виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.
Обґрунтовуючи подання позову до окружного адміністративного суду, позивач посилався на частину 3 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача. Однак суб'єкт владних повноважень виконавчий комітет Криворізької міської ради не є тотожним суб'єкту владних повноважень посадовій або службовій особі місцевого органу виконавчої влади. Крім того, відповідач не є місцевим органом виконавчої влади, до яких відносяться, наприклад, місцеві державні адміністрації.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що подана позовна заява не підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду, а підсудна місцевому суду як адміністративному суду, оскільки відповідачем є орган місцевого самоврядування.
Згідно із пунктом 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
На підставі викладеного, керуючись статтею 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
1. Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Спецелектроремонт» до Виконавчого комітету Криворізької міської ради, про скасування рішень - повернути.
2. Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачеві, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
3. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до належного адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
4. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом п'яти днів з дня її проголошення та подальшої подачі апеляційної скарги протягом десяті днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя (підпис) І.О. Верба
З оригіналом згідно Суддя І.О. Верба
Ухвала не набрала законної сили станом на 09.01.2009 р. Суддя І.О. Верба