h
справа № 2-а-28604/08
Категорія 67
10 листопада 2008 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Літвин О. Т.,
при секретарі - Швець Н.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом Житомирського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів
до Науково виробничого підприємства "Діада К"
про стягнення 2436,47 грн.,-
встановив:
Позивач звернувся до суду з позовом до Науково виробничого підприємства "Діада К" про стягнення адміністративно -господарських санкцій за недодержання нормативу робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у 2007 році у розмірі 2436,47 коп., в тому числі 40,32 грн. пені.
У судовому засіданні представник позивача позов підтримав.
Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, про причини неприбуття до суду не повідомив.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з таких підстав.
Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, статтею 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" встановлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, -у кількості одного робочого місця.
Відповідно до п.5 Постанови КМ України “Про організацію робочих місць та працевлаштування інвалідів”від 03.05.1995 р. №314 , підприємства розробляють заходи щодо створення робочих місць для інвалідів , включають їх до колективного договору, інформують центри зайнятості, місцеві органи соціального захисту населення та відділення Фонду соціального захисту інвалідів про створення (пристосування) робочих місць для інвалідів.
Відповідно до частини 4 ст. 20 Закону України “Про зайнятість населення”, підприємства, установи і організації незалежно від форми власності реєструються у місцевих центрах зайнятості за їх місцезнаходженням як платники збору до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, щомісяця подають цим центрам адміністративні дані у повному обсязі про наявність вільних робочих місць (вакансій), у тому числі призначених для працевлаштування інвалідів.
Відповідно до звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2007 рік №24/744, середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу у відповідача становить 13 осіб, працевлаштуванню підлягав один інвалід. Проте він не був працевлаштований протягом року. Докази того, що відповідачем були виконані вимоги названих вище Законів щодо подання необхідної інформації центру зайнятості, відсутні.
Статтею 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" встановлено, що підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю.
Фонд оплати праці штатних працівників у відповідача за 2007 рік становить 62,3 тис грн., середньорічна заробітня плата штатного працівника становить 4792,30грн. Таким чином, розмір адміністративно - господарської санкції становить 2396,15грн.
Відповідно до Наказу Міністерства праці та соціальної політики України “Про затвердження порядку нарахування пені та її сплати”від 15.05.2007 року №223 , розмір пені становить 120 відсотків річної облікової ставки Національного банку за кожний календарний день прострочення, що діяла на момент сплати нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк. Облікова ставка Національного банку становить 12%, кількість днів у поточному році -365. Розрахунковий розмір пені становить 12,0х120:100:365=0,04%. Розмір пені за один день становить 0,04% х 2396,15грн.=0,96 грн.
Кількість днів існування боргу у період з 16.04.08 до 27.05.2008 року включно дорівнює 42 дні. Сума пені, яку необхідно сплатити, дорівнює 0,96х42=40,32грн.
Керуючись Законами України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в України”, “Про зайнятість населення”, Постановою Кабінету Міністрів України “Про організацію робочих місць та працевлаштування інвалідів”від 03.05.1995 р. №314 , Наказом Міністерства праці та соціальної політики України “Про затвердження порядку нарахування пені та її сплати”від 30.05.07 №552/13819, ст. ст. 94, 158 -163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
постановив:
Позов задовольнити.
Стягнути з Науково виробничого підприємства "Діада К" на користь Житомирського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів 2436,47 грн. адміністративно - господарських санкцій за недодержання нормативу робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: О.Т. Літвин