Провадження по справі № 6-а/260/70/2013
16 серпня 2013 року Ленінський районний суд м. Донецька у складі:
головуючого судді: Шестопалової Я.В.
при секретарі: Колесник А.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Донецька заяву Відділу Державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у м. Донецьку про заміну способу і порядку виконання рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної у м. Донецьку ради про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
Відділ Державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у м. Донецьку звернувся до суду із завою про заміну способу і порядку виконання рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної у м. Донецьку ради про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії. В обґрунтування поданої заяви зазначив, що постановою Ленінського районного суду м. Донецька від 01.06.2010р. позовні вимоги задоволені частково, зобов'язано УПСЗН Ленінської районної у м. Донецьку ради здійснити одноразову компенсацію у зв'язку з переходом з 3 на 2 групу інвалідності у розмірі 15 мінімальних заробітних плат за рахунок коштів державного бюджету, надійшов на виконання до відділу який Державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у м. Донецьку 29.09.2010р.. На теперішній час постанова Ленінського районного суду м. Донецька від 01.06.2010р. виконана частково , а саме УПСЗН Ленінської районної у м. Донецьку здійснило перерахунок одноразової компенсації, згідно якого ОСОБА_1 необхідно виплатити суму одноразової компенсації у зв,язку з переходом з 3 на 2 групу інвалідності в суммі 9075 гривень. Разом із тим, незважаючи на те, що у процесі виконання виконавчого листа застосовано комплекс дій спрямованих на примусове виконання судового рішення, подальше виконання виконавчого документу виявилось неможливим, оскільки 03.01.2013р. набув чинності Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», згідно якого виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу. За таких підстав і керуючись ч.2 ст. 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» заявник просив суд змінити спосіб та порядок виконання судового рішення по якому 23.09.2010р. видано виконавчий лист № 2-а-2258/2010 р., про зобов'язання УПСЗН Ленінської районної у м. Донецьку Ради здійснити ОСОБА_1 одноразової компенсації у зв'язку з переходом з 3 на 2 групу інвалідності в розмірі 15 мінімальних заробітних плат, за рахунок коштів державного бюджету, тобто шляхом стягнення з УПСЗН Ленінської районної у м. Донецьку Ради на користь ОСОБА_1 суми компенсації у розмірі 9 075,00 гривень.
У судове засідання представник заявника не з'явився, про час та дату слухання справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду невідомі.
У судове засідання позивачка не з'явилась, надала клопотання про розгляд заяви без його участі не заперечувала проти задоволення заяви.
У судове засідання представник відповідача не з'явився, про час та дату слухання справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду невідомі.
Суд вивчивши заяву та додані до неї матеріали, дослідивши матеріали адміністративної справи №2-а-2258, вважає що заява про зміну способу і порядку виконання судового рішення підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Так, судом встановлено, що постановою Ленінського районного суду м. Донецька від 01.06.2010р. позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені частково, визнано неправомірною відмову УПСЗН у м. Донецьку Ради у виплаті ОСОБА_1 одноразової компенсації у зв'язку з переходом з 3 на 2 групу інвалідності у розмірі 15 мінімальних заробітних плат та зобов'язано УПСЗН у м. Донецьку Ради здійснити виплату такої одноразової компенсації.
На підставі вказаної постанови Ленінським районним судом м. Донецька 23.09.2010р. виданий виконавчий лист № 2-а-2258/2010 про зобов'язання УПСЗН Ленінської районної у м. Донецьку ради здійснити ОСОБА_1 виплату одноразової компенсації у зв'язку з переходом з 3 на 2 групу інвалідності у розмірі 15 мінімальних заробітних плат за рахунок коштів державного бюджету.
22.04.2013р. постановою державного виконавця відділу ДВС Ленінського районного управління юстиції у м. Донецьку відкрито виконавче провадження №ВП37682228 за примусовим виконанням виконавчого листа № 2-а-2258/2010.
На підставі рішення Ленінського районного суду м. Донецька №2-а-2258 УПСЗН Ленінського районної у м. Донецьку Ради здійснено розрахунок одноразової компенсації у зв'яжу з переходом з 3 на 2 групу інвалідності ОСОБА_1, за яким сума недоплаченої компенсації складає - 9 075 гривень, згідно довідки УПСЗН Ленінського районної у м. Донецьку Ради(а.с.62) Разом із тим, вказана сума досі не виплачена стягувачу.
Відповідно до статті 2 Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» (далі Закон) держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.
У зв'язку з набранням чинності вищевказаним Законом виникли труднощі з виконанням судових рішень, ухвалених у справах, пов'язаних із соціальними виплатами. Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.
Виходячи з положень Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та приписів Порядку затвердженого на виконання цього Закону постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011року № 845, органи казначейства на теперішній час не мають повноважень зобов'язати іншого органи вчинити певні дії та не мають можливості прийняття до виконання виконавчий документ без зазначення суми коштів, а також порядку його стягнення, оскільки вони не наділені повноваженнями роботи такий перерахунок.
У відповідності до ст. 263 КАС України, на яку посилається заявник як на підставу своїх вимог, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Зазначена стаття не обмежує право суду певними обставинами, при наявності яких суд може змінити спосіб і порядок виконання прийнятого ним рішення, проте визначальним фактором при вчиненні зміни способу і порядку виконання судового рішення є винятковість цих випадків та їх об'єктивний вплив на виконання судового рішення.
У зв'язку з вищевикладеним, суд приходить до висновку, що заяву відділу Державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у м. Донецьку про заміну способу і порядку виконання постанови Ленінського районного суду м. Донецька від 01.06.2010р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної у м. Донецьку ради про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії необхідно задовольнити.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 263 КАС України, -
Заяву Відділу Державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у м. Донецьку про заміну способу і порядку виконання постанови Ленінського районного суду м. Донецька від 01 червня 2010р. про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної у м. Донецьку Ради здійснити виплату ОСОБА_1 одноразової компенсації у зв'язку з переходом з 3 на 2 групу інвалідності в розмірі 15 мінімальних заробітних плат, - задовольнити.
Змінити спосіб і порядок виконання постанови Ленінського районного суду м. Донецька від 01 червня 2010р. №2а-2258/10 , із зобов'язуючого характеру на майновий, а саме стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної у м. Донецьку Ради на користь ОСОБА_1 недоплачену суму одноразової компенсації у зв'язку з переходом з 3 на 2 групу інвалідності у розмірі 9 075 (дев'ять тисяч сімдесят п'ять) гривень.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом піяти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя: Я.В. Шестопалова