Провадження по справі № 4-с/260/34/2013
30 серпня 2013 р. Ленінський районний суд м. Донецька в складі:
головуючого судді: Шестопалової Я. В.
при секретарі: Колесник А. О.
за участю:
заявника: ОСОБА_1
представника ДВС Ленінського
РУЮ м. Донецька Кравцової К. А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Донецька справу за скаргою ОСОБА_3 на дії державного виконавця відділу Ленінського РУЮ м. Донецька, -
ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на дії державного виконавця ВДВС Ленінського РУЮ м. Донецька, посилаючись на те, що 20.05.2013 р. ним було отримано постанову державного виконавця Гензьора І. В. про закриття виконавчого провадження №37959895 від 16.05.2013 р. на підставі відсутності місцезнаходження відповідача - структурного підрозділу ПЕС «Донецькобленерго» у м. Донецьку. Вважає такі дії незаконними, виконаними з порушенням вимог Закону України «Про виконавче провадження», у зв'язку з чим звернувся до суду зі скаргою. Просив визнати дії державного виконавця ВДВС Ленінського РУЮ м. Донецька Гензьора І. В. та в.о. начальника ВДВС Коричко В. В. неправомірними та зобов'язати ВДВС Ленінського РУЮ м. Донецька прийняти виконавчий лист до свого провадження та виконати рішення суду; скасувати постанову про закриття виконавчого провадження №37959895 від 16.05.2013 р. державного виконавця Гензьора І. В. та в.о. начальника ВДВС Коричко В. В.
Заявник у судовому засіданні підтримав доводи скарги у повному обсязі та надав пояснення, аналогічні викладеним. Крім того, надав суду копію договору про користування електричною енергією від 13.08.2013р., який йому було запропоновано підписати з боку відповідача по справі ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» на виконання рішення Ленінського районного суду м. Донецька від 24.05.2011р.. Згідно з даним договором про надання послуг енегопостачальником яким запропоновано підписати договір є ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго», в особі начальника абонентської служби Куйбишевського РЕМ Товстенко А.Ф., який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, що в Ленінському районі м. Донецька. За таких підстав заявник стверджував, що у юридичної особи ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» є постійно діючий орган - абонентська служба Куйбишевського РЕМ, який вправі укладати договори на надання послуг із споживачами, та вказаний орган знаходиться у Ленінському районі м. Донецька, що є підставою для здійснення виконавчого провадження №37959895 відділом державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у м. Донецьку.
Представник ВДВС Ленінського РУЮ м. Донецька за дорученням, Кравцова К. А., доводи скарги не визнала та пояснила, що 16.05.2013 року до відділу державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у м. Донецьку від ОСОБА_3 надійшла заява ОСОБА_3 про примусове виконання рішення Ленінського районного суду м. Донецька від 24.05.2011р. та подано виконавчий лист №2-112/11, виданого 13.05.2013 року Ленінським районним судом м. Донецька, про зобов'язання ВАТ «Донецькобленерго» в особі структурного підрозділу «Донецькі електричні мережі» укласти з ОСОБА_3 договір про користування електричною енергією. У виконавчому листі було зазначено, що структурний підрозділ «Донецькі електричні мережі» знаходиться за адресою: 84601, АДРЕСА_2. Відповідно до приписів ч.2 ст.20 Закону України «Про виконавче провадження» виконання рішення, яке зобов'язує боржника вчинити певні дії, здійснюється державним виконавцем за місцем проведення таких дій. Оскільки, спосіб та порядок виконання вищезазначеного рішення зобов'язуючого характеру, а місцем складання договору про користування електричною енергією є приміщення структурного підрозділу «Донецькі електричні мережі», то відповідно виконання такого рішення покладається на відділ державної виконавчої служби на території якого знаходиться даний структурний підрозділ. На підставі вищевикладеного головним державним виконавцем Гензьорою І. В. було винесено відповідну постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження №37959895 від 16.05.2013 року, а виконавчий документ разом із постановою повернено стягувачу. Вважає, що посилання ОСОБА_3 на ч.1 ст.20 Закону, щодо права вибору місця виконання між кількома органами державної виконавчої служби, що можуть вчиняти виконавчі дії з виконання рішення на території, на яку поширюється їх функції, належить стягувачу, є хибним, оскільки функції відділу державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у м. Донецьку не поширюються на територію, на якій розташований боржник. Тому головним державним виконавцем Гензьорою І.В. при винесені постанови було прийнято рішення відповідно до чинного законодавства та є таким, що не порушує права та законні інтереси сторін виконавчого провадження. Просила у задоволенні скарги відмовити у повному обсязі, оскільки вважає її безпідставною та необгрунтованою.
Представник ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» за дорученням, Савицька М. С., в судове засідання не з'явилась про час слухання справи повідомлена належним чином, причини не явки суду не відомі. Під час розгляду справи в судовому засіданні надала пояснення з приводи скарги , відповідно до яких пояснила, що ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» є юридичною особою яка знаходиться за адресою: 84601, АДРЕСА_2.. Разом і з тим ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» має структурні підрозділи на території м. Донецька, а саме підрозділ «Донецькі електричні мережі», який знаходиться за адресою М.Донецьк вул.. Постишева буд. 99 у якому знаходиться договірний відділ та абонентська служба Куйбишевського РЕМ у якому знаходиться Ленінська дільниця по роботі з населенням, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. Договір про надання послуг із заявником ОСОБА_3 може бути укладений уповноваженою особою у будь-якому з приміщень юридичної особи. Просила вирішити справу на підставі діючого законодавства.
Суд, вислухавши сторони та вивчивши матеріали цивільної справи №2-112/11, вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Так, в судовому засіданні встановлено, що рішенням Ленінського районного суду м. Донецька від 24 травня 2011 року позовні вимоги ОСОБА_3 до Відкритого акціонерного товариства «Донецькобленерго» в особі структурного підрозділу «Донецькі електричні мережі» про захист прав споживача, визнання дій неправомірними, спонукання до укладання договору, стягнення вартості невідпущеної енергії, моральної шкоди та притягнення до відповідальності, задоволені частково. ВАТ «Донецькобленерго» в особі структурного підрозділу «Донецькі електричні мережі» зобов'язано укласти з ОСОБА_3 договір про користування електричною енергією; визнано дії відповідача щодо відключення від електропостачання домоволодіння відповідача незаконними. В решті позовних вимог ОСОБА_3 було відмовлено. Ухвалою Апеляційного суду Донецької області від 12 жовтня 2011 р. вказане рішення залишено без змін та набуло чинності, у зв'язку з чим 13.05.2013 р. Ленінським районним судом м. Донецька видано виконавчий лист №2-112/11.
Як встановлено судом відповідно до заяви ОСОБА_3, виконавчий лист №2-112/11 надійшов на виконання у ВДВС Ленінського РУЮ м. Донецька 16.05.2013 р. (а.с. 19). Однак постановою головного державного виконавця Гензьори І. В. від 16.05.2013 р. у відкритті виконавчого провадження ОСОБА_3 було відмовлено на підставі п. 4 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження», а саме, що згідно виконавчого листа місцезнаходження структурного підрозділу «Донецькі електричні мережі»: 84601, АДРЕСА_2, що територіально не відноситься до відділу державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у м. Донецьку (а.с. 18). Примірник вказаної постанови направлений заявнику до відома 16.05.2001 р. за вих. №1301/13-4 (а.с. 17).
Відповідно до ч. 1,2 ст. 20 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. У разі якщо боржник є юридичною особою, то виконання провадиться за місцезнаходженням його постійно діючого органу або майна. Право вибору місця виконання між кількома органами державної виконавчої служби, що можуть вчиняти виконавчі дії з виконання рішення на території, на яку поширюються їх функції, належить стягувачу. Виконання рішення, яке зобов'язує боржника вчинити певні дії, здійснюється державним виконавцем за місцем проведення таких дій.
Разом з тим, згідно приписів ч. 4,5 цієї ж статті, у разі необхідності перевірки інформації щодо наявності боржника чи його майна або його місця роботи на території, на яку не поширюється компетенція державного виконавця, державний виконавець може своєю мотивованою постановою, затвердженою начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядкований, доручити проведення перевірки вказаної інформації відповідному відділу державної виконавчої служби. Державний виконавець відділу державної виконавчої служби, якому доручено проведення перевірки зазначеної інформації, у разі виявлення майна боржника повинен здійснити його опис та арешт. Виконавчі дії за дорученням проводяться у строк не пізніше десяти робочих днів з моменту надходження до відділу державної виконавчої служби відповідної постанови державного виконавця в межах виконавчого провадження, у якому винесено цю постанову. За результатами проведених дій складається акт, що направляється державному виконавцю, який виніс постанову. У разі якщо у процесі виконавчого провадження державним виконавцем отримано документальне підтвердження про зміну або встановлення місця проживання, перебування чи місцезнаходження боржника, його майна, місця його роботи на території, на яку не поширюється компетенція державного виконавця, та з'ясувалося, що майно боржника, на яке можна звернути стягнення, відсутнє на території, на яку поширюється компетенція державного виконавця, державний виконавець не пізніше наступного дня з моменту, коли йому стали відомі зазначені обставини, надсилає виконавчий документ за новим місцем проживання чи місцезнаходженням боржника, місцем його роботи чи місцезнаходженням майна боржника, про що повідомляє стягувачу.
Заявником було долучено до матеріалів скарги копію договору №071408103 від 13 серпня 2013 про користування електричною енергією, який йому було надано для підпису, де у якості «Енергопостачальника» зазначено енергопостачальну компанію ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» в особі начальника абонентської служби Куйбишевського РЕМ Товстенко А. Ф., який діє на підставі Статуту компанії та Довіреності №629-13 «ДС» від 17.04.2013 р. При цьому, в розділі «Юридичні адреси сторін та їхні рахунки» зазначено представника енергопостачальника - Куйбишевський РЕМ, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, що відноситься до території Ленінського району м. Донецька.
Крім того, відповідно до матеріалів цивільної справи №2-112/2011 р., які були досліджені у судовому засіданні, за цією ж адресою знаходиться Ленінська дільниця Донецьких електричних мереж по роботі з населенням.
Однак, як встановлено судом, вимоги ч. 4 та ч. 5 статті 20 ЗУ «Про виконавче провадження» державним виконавцем виконані не були, тому суд не бере до уваги посилання представника відділу Ленінського РУЮ м. Донецька щодо того, що місцем складання договору про користування електричною енергією є приміщення структурного підрозділу «Донецькі електричні мережі» та, відповідно, виконання такого рішення покладається на відділ державної виконавчої служби на території якого знаходиться даний структурний підрозділ.
До того ж під час розгляду скарги ОСОБА_3 судом встановлено, що структурного підрозділу «Донецькі електричні мережі» ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» знаходиться за адресою м. Донецьк вул. Постишева,99, а не за адресою, яка вказана державним виконавцем у постанові від 16.05.2013р. про відмову у відкритті виконавчого провадження.
У зв'язку із наведеним суд приходить до висновків, що постанова головного державного виконавця Гензьори І. В. від 16.05.2013 р. про відмову у відкритті виконавчого провадження за виконавчим листом №2-112/11 винесена неправомірно, із порушенням вимог ЗУ «Про виконавче провадження», тому підлягає скасуванню.
Що стосується вимог заявника щодо зобов'язання ВДВС Ленінського РУЮ м. Донецька прийняти виконавчий лист до свого провадження та виконати рішення суду, суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Так, Державна виконавча служба входить до системи органів Міністерства юстиції України і здійснює виконання рішень судів та інших органів відповідно до законів України. Завданнями Державної виконавчої служби є своєчасне, повне і неупереджене примусове виконання рішень, передбачених законом. Виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених в Законі України «Про виконавче провадження», спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню. Державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених Законом України «Про виконавче провадження» неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб.
За таких підстав суд вважає недоцільним зобов'язувати відділ ДВС Ленінського районного управління юстиції м. Донецька вчинити дії визначені до його компетенції законом.
Крім того, заявником заявлено вимоги щодо визнання дії в.о. начальника ВДВС Ленінського районного управління юстиції м. Донецька Киричко В. В. неправомірними.
Разом з тим, під час розгляду скарги судом не встановлено будь-яких порушень з боку виконуючого обов'язки начальника відділу ДВС Ленінського районного управління юстиції м. Донецька Киричко В.В. Не були доведені вони заявником і в судовому засіданні, тому суд приходить до висновку, що вказані вимоги задоволенню не підлягають.
На підставі викладеного та керуючись ст. 20 Закону України «Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999 року № 606-XIV зі змінами та доповненнями та керуючись ст. 383-388 ЦПК України, суд, -
Скаргу ОСОБА_3 на дії державного виконавця відділу Ленінського РУЮ м. Донецька, в.о. начальника ВДВС Ленінського районного управління юстиції м. Донецька Киричко В. В. - задовольнити частково.
Визнати дії головного державного виконавця відділу ДВС Ленінського РУЮ м. Донецька Гензьори І. В. щодо винесення постанови від 16.05.2013 р. про відмову у відкритті виконавчого провадження за виконавчим листом №2-112/11 - неправомірними.
Скасувати постанову головного державного виконавця відділу ДВС Ленінського РУЮ м. Донецька Гензьори І. В. від 16.05.2013 р. про відмову у відкритті виконавчого провадження за виконавчим листом №2-112/11.
В іншій частині скаргу ОСОБА_3 - залишити без задоволення.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-ти денний строк з дня її проголошення, а особами, які приймали участь у справі, але не були присутні під час проголошення ухвали у 5-ти денний строк з дня отримання копії ухвали.
Суддя Ленінського районного
суду м. Донецька Шестопалова Я. В.