Головуючий у 1-й інстанції: Романченко Є.Ю.
Суддя-доповідач:Капустинський М.М.
"30" серпня 2013 р. Справа № 0670/7787/12
Суддя Житомирського апеляційного адміністративного суду Капустинський М.М., вирішуючи питання відповідно до ст. 189 КАС України про прийняття апеляційної скарги Житомирської міської правозахисної громадської організації "Правова держава" на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "29" квітня 2013 р. у справі за позовом Житомирської міської правозахисної громадської організації "Правова держава" до Державної податкової інспекції у м.Житомирі Житомирської області Державної податкової служби, Сковлюк Лілії Миколаївни - заступник начальника Державної податкової інспекції у м.Житомирі, Нікітчук Олени Борисівни - державний податковий інспектор Державної податкової інспекції у м.Житомирі, Головного управління Державного казначейства України в Житомирській області про визнання дій незаконними та стягнення моральної шкоди ,-
До Житомирського апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Житомирської міської правозахисної громадської організації "Правова держава" на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2013 року, якою відмовлено організації в задоволенні її вимог щодо визнання дій податкового органу м. Житомира та його посадових осіб незаконними та стягнення моральної шкоди.
При зверненні зі скаргою, апелянтом до матеріалів скарги долучено квитанцію про сплату судового збору в сумі 17,21 грн..
Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2013 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв'язку з неповною сплатою судового збору та надано строк - до 16 липня 2013 року для усунення недоліків - сплати 573,50 коп..
16.07.2013 року, апелянтом, на виконання ухвали від 25.06.2013 року, до суду подано квитанцію про сплату 5,74 грн. судового збору та письмово висловлено свої заперечення щодо вимоги про необхідність сплати судового збору з посиланням на п.13 ч.2 ст.3 Закону України "Про судовий збір".
У зв"язку з технічною помилкою в ухвалі суду від 25.06.2013р., а саме зазначенням суми судового збору як 573,50 коп. а не 573,50 грн., ухвалою суду від 17.07.2013 р., позивачу було продовжено строк для усунення недоліків до 26.08.2013 року.
На виконання ухвали суду від 17.07.2013 року, 29.07.2013 року до суду від апелянта надійшло клопотання в якому останній заперечував законність вимоги про сплату судового збору в сумі 667,76 грн. (573,50 грн. - 5,74 грн.), посилаючись на п.13 ч.2 ст.3 Закону України "Про судовий збір" та при цьому просив звільнити його від сплати судового збору посилаючись на ст.8 ЗУ "Про судовий збір", зазначаючи, що вони є громадською організацією, господарською діяльністю не займаються, а будь-яке надходження коштів або майна - відсутне (підстава Статут).
Розглянувши доводи викладені в клопотанні, щодо не сплати ними судового збору, суд дійшов наступного.
Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Також, суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті (ч.2 ст.8 Закону України «Про судовий збір»).
Апелянт дійсно є громадською організацією, але так як він звертається до суду не з заявою, як то зазначено в п.13 ч.2 ст.3 названого Закону, а із скаргою тому дана норма до зазначеної громадської організації не може застосовуватися.
Не може бути застосовано і положення п. 7 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», яким встановлено, що від сплати судового збору звільняються громадські організації та громадяни, які звернулися у випадках, передбачених законодавством, із заявами до суду щодо захисту прав та інтересів інших осіб.
Також, не є підставою для несплати апелянтом судового збору, наявність випадків несплати ним таких витрат по попереднім справам зазначеним в клопотанні.
Таким чином, у даних правовідносинах, Житомирська міська правозахисна громадська організація "Правова держава" не звільнена від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.
Що ж до викладених апелянтом в клопотанні підстав для звільнення його від сплати судового збору, то суд не вважає їх переконливими так як до клопотання (окрім посилки на Статут) апелянтом не додано будь-яких доказів, які б підтверджували неможливість сплати судового збору через його майновий стан.
Станом на 26.08.2013 року вимог ухвал суду від 25.06.2013 року та 17.07.2013 року апелянтом не виконано.
На підставі ч.3 ст.189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст.187 зазначеного Кодексу, застосовуються правила ст.108 КАС України, у відповідності до яких апеляційна скарга підлягає поверненню скаржнику.
Щодо іншого клопотання апелянта від 02.08.2013 року про розгляд справи після 02.09.2013 року, то воно є похідним від першого, а так як апеляційне провадження у справі не відкривалось то і викладене в ньому прохання не може бути враховано.
Керуючись ст. 108, ч. 3 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Відмовити Житомирській міській правозахисній громадській організації "Правова держава" в задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.
Апеляційну скаргу Житомирської міської правозахисної громадської організації "Правова держава" повернути разом із доданими матеріалами та копією цієї ухвали.
Копію даної ухвали надіслати іншим особам, які беруть участь у справі.
Ухвала може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Суддя М.М. Капустинський
Роздруковано та надіслано: (рек. з пов. про вруч.)
1- в справу
2 - позивачу Житомирська міська правозахисна громадська організація "Правова держава" вул.Михайлівська,8/1,м.Житомир,10014
3- відповідачам Головне управління Державного казначейства України в Житомирській області вул. 1-го Травня,24,,м. Житомир,10008
4-Нікітчук Олена Борисівна - державний податковий інспектор Державної податкової інспекції у м.Житомирі м-н Перемоги,2,м.Житомир,10014
5-Сковлюк Лілія Миколаївна - заступник начальника Державної податкової інспекції у м.Житомирі м-н Перемоги,2,м.Житомир,10014
6-Державна податкова інспекція у м.Житомирі м-н Перемоги,2,м.Житомир,10014