Кіровоградської області
"26" грудня 2006 р.
Справа № 17/445
Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Таран С.В., розглянувши матеріали справи № 17/445
за позовом: управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, м. Кіровоград
до відповідача: комунального ремонтно- експлуатаційного підприємства №5, м. Кіровоград
про стягнення 49570,45 грн.
від позивача - Блошенко О.О., довіреність № 1 від 03.01.06р., начальник юридичного відділу Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді;
від відповідача - участі не брали.
Управлінням Пенсійного фонду України в м. Кіровограді подано позов про стягнення з комунального ремонтно - експлуатаційного підприємства №5 заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 26378,48 грн. за період з жовтня місяця 2005 року по жовтень місяць 2006 року, 17995,16 грн. фінансових санкцій та 5196,81 грн. пені за несвоєчасне перерахування страхових внесків.
Відповідач до суду не з'явився, хоча належним чином був сповіщений про час та місце проведення судового засідання, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 1025829 від 19.12.06 р. (а.с. 36), позов не заперечив, витребувані документи господарським судом не подав.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши наявні в матеріалах справи та досліджені в судовому засіданні докази, господарський суд встановив наступне.
Відповідно до Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року №8-2 (а.с. 14-15), управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді є органом Фонду, підвідомчим головному управлінню Фонду в Кіровоградській області, що разом утворюють систему органів Фонду, яке здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення в межах міста.
Згідно п. 2.2 вказаного Положення управління контролює надходження збору та інших платежів до Фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати збору.
Управління має право вживати в установленому законодавством порядку заходів, спрямованих на стягнення не внесених своєчасно сум збору разом з нарахованою пенею, а також застосовувати штрафні санкції відповідно до законодавства.
Абзацом 8 частини третьої статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який вступив в силу з 01.01.2004 р., передбачено право органу Пенсійного фонду на звернення до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.
Відповідно до статті 8 "Про пенсійне забезпечення" виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України відповідно фонд якого формується за рахунок коштів, що відраховується підприємствами і організаціями.
До страхових внесків згідно статті 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", відносяться кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.
Відповідно до статей 18, 19, 20 пункту 8 Розділу 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначеному цим Законом, та у розмірах, передбачених Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97, тобто платник нараховує та сплачує страхові внески у встановлений граничний термін за визначеною ставкою відповідно до Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» (до 31.03.2005р. -32%, з 31.03.2005 р . -32,3%, з 01.01.2006р. -31,8%) від суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників і відраховує та перераховує страхові внески від об'єкті оподаткування застрахованих осіб - найманих працівників за ставкою 1-2 % від їх сукупного оподатковуваного доходу.
Згідно з пунктом 6 та 12 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески нараховані за відповідний базовий звітний період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює 1 календарному місяцю. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Комунальне ремонтно - експлуатаційне підприємства №5 зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, а тому відповідно до цього є платником по платежах до бюджету управління.
Згідно розрахунку позивача заборгованість відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України в м. Кіровограді за період з жовтня 2005 р. по жовтень 2006 р. складає 26378,48 грн., що підтверджується матеріалами справи: копіями розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за жовтень 2005 р. - жовтень 2006 р. (а.с. 13-34; 40-43); корінцями вимог №Ю-213у від 05.10.2006 р., №Ю-128у від 05.06.2006 р., відомості про оскарження яких в матеріалах даної справи відсутні (а.с.45,46).
Отже, за період з жовтня 2005 р. по жовтень 2006 р. відповідачем було порушено строки сплати страхових внесків.
Відповідно до частини 8 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" після закінчення встановлених строків сплати страхових внесків на недоїмку нараховується пеня з розрахунку 0,1% суми недоплати за кожний день прострочення платежу.
Крім того, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу (пункт 2 частини 9 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ).
За вказані порушення рішенням №913 від 12.12.2006 р. управлінням Пенсійного фонду в м. Кіровограді до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу та пені на загальну суму 23191,97 грн., з яких 17995,16 грн. - фінансові санкції та 5196,81 грн.- пеня. (а.с. 8).
Відповідачем не надано суду доказів оскарження зазначеного рішення Пенсійного фонду України в м. Олександрії в порядку, визначеному частиною 13 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". За повідомленням позивача рішення управлінням Пенсійного фонду в м. Кіровограді №913 від 12.12.2006 р. та вимоги №Ю-213у від 05.10.2006 р., №Ю-128у від 05.06.2006 р. відповідачем в передбаченому чинним законодавством порядку не оскаржувались (а.с.39).
Абзацом 3 частини чотирнадцятої статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка зі сплати страхових внесків.
Оскільки докази сплати заборгованості по сплаті страхових внесків, штрафних санкцій та пені в матеріалах справи відсутні, позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 160, 162, 163, частинами 1-4 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, пунктом 6 "Прикінцевих та перехідних положень" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд
Позовні вимоги задовольнити повністю.
Стягнути з комунального ремонтно- експлуатаційного підприємства №5 (25028, м. Кіровоград, вул. Пацаєва, 6, р/р № 260087145 в КФ ВАТ "Райффайзен Банк Аваль", МФО 323538, код ЄДРПОУ 24716006) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді (25001, м. Кіровограді, вул. 50р. Жовтня, 4, р/р №256073011226 в Облуправлінні ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 323475, код 20650088) -26378,48 грн. заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01.10. 2005 р. по 31.10.2006 р., 17995,16 грн. штрафних санкцій та 5196,81 грн. пені.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського господарського суду через господарський суд Кіровоградської області. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя
С.В. Таран