ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
м. Київ
30 серпня 2013 року № 826/12568/13-а
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Пащенка К.С., при секретарі судового засідання Іконніковій О.Ю., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовомОСОБА_1
доВідділу державної реєстрації актів цивільного стану Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві
прозобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить зобов'язати відповідача внести зміни до актового запису про народження позивача та видати нове свідоцтво про народження останньої.
В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала, просила задовольнити позов у повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та просив відмовити у задоволенні позову.
21.08.2013 в судовому засіданні за згодою представників сторін ухвалено розглядати справу в порядку письмового провадження на підставі ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
26.06.2013 позивач звернулась до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві з заявою про видачу свідоцтва про народження ОСОБА_1, в якій просила на підставі рішення Голосіївського районного суду м. Києва від 08.05.2013 у справі № 752/4100/13-ц видати нове свідоцтво з правильним зазначенням прізвища, ім'я та по батькові батьків позивача, а саме: ОСОБА_2 та ОСОБА_3, а також правильно вказати рік народження позивача - 1936.
За результатами розгляду вказаної заяви відповідач листом від 26.07.2013 № 16129/02-20 повідомив позивача, що зазначене рішення Голосіївського районного суду м. Києва встановлює лише факт родинних відносин та не передбачає внесення змін до актового запису про народження від 24.07.1953 № 530, складеного Самбірським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Львівської області відносно ОСОБА_1, у зв'язку з чим видати нове свідоцтво про народження із правильним зазначенням прізвища, ім'я та по батькові батьків та року народження позивача не представляється можливим.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Частиною 1 ст. 9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.
За змістом ч. 1 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» повторна видача свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану у разі внесення змін до актового запису здійснюються відділами державної реєстрації актів цивільного стану на підставі актового запису цивільного стану за заявою особи, щодо якої складено запис.
Водночас, відповідно до змісту ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. У разі зберігання актового запису цивільного стану у державній архівній установі внесення змін безпосередньо до актового запису проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану.
При цьому, згідно з п. 1.5 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за № 55/18793, заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами.
За змістом п. 2.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника.
При цьому, відповідно до змісту п. 2.6 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.
Як видно з матеріалів справи, на підтвердження заяви позивачем надані відповідачу, в тому числі, наступні документи: рішення Голосіївського районного суду м. Києва від 08.05.2013 у справі № 752/4100/13-ц; виписка з погосподарської книги Милівської сільської Ради депутатів трудящихся Києво-Святошинського району Київської області від 28.03.1975.
Судом не приймається до уваги твердження відповідача про те, що актовий запис про народження позивача від 24.07.1953 № 530 складений Самбірським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Львівської області, оскільки, по-перше, з свідоцтва про народження позивача від 25.02.1975 № 352630 встановити, що актовий запис від 24.07.1953 № 530 складено саме вказаним відділом, а не будь-яким іншим, не представляється можливим, по-друге, жодних доказів на підтвердження вказаних обставин відповідачем суду не надано.
Водночас, відповідачем не враховано, що згідно з випискою з погосподарської книги Милівської сільської Ради депутатів трудящих ся Києво-Святошинського району Київської області від 28.03.1975 рік народження позивачки - 1936, а не 1937.
Поряд з цим, рішенням Голосіївського районного суду м. Києва від 08.05.2013 у справі № 752/4100/13-ц встановлено факт родинних відносин між донькою ОСОБА_1 та батьком - ОСОБА_2, а також між донькою - ОСОБА_1 та матір'ю - ОСОБА_3.
Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Також судом не приймається до уваги посилання відповідача на те, що вказаним рішенням не зобов'язано відділ державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни щодо відомостей про батьків позивача та видати нове свідоцтво про народження, з огляду на те, що підставою для внесення таких змін, з урахуванням зазначеного рішення, є відповідна заява позивача.
При цьому, з архівної довідки від 17.08.2012 № 02-994 видно, що по-батькові матері позивачки «ОСОБА_3», а не «ОСОБА_3».
Крім того, згідно з довідкою Воєнкому Києво-Святошинського об'єднаного райвоенкомату від 10.04.1097 № 4/4982 по-батькові батька позивачки «ОСОБА_2», а не «ОСОБА_2».
Зважаючи на викладене у сукупності, суд приходить до висновку про наявність у відповідача достатніх підстав для внесення запитуваних позивачем змін та видачі нового свідоцтва про народження ОСОБА_1, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві внести зміни в актовий запис про народження ОСОБА_1 від 24.07.1953 № 530, а саме: виправити прізвище, ім'я та по батькові матері дитини з «ОСОБА_3» на «ОСОБА_3» та по батькові батька дитини з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2», виправити рік народження дитини з « 1937» на « 1936», а відтак і зобов'язати відповідача видати ОСОБА_1 нове свідоцтво про народження.
Згідно з ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Всупереч наведеним вимогам відповідач як суб'єкт владних повноважень не надав суду достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування обставин, на яких ґрунтуються його заперечення.
Дослідивши обставини справи, проаналізувавши вищезазначені правові норми, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими і підлягають задоволенню повністю.
Водночас, зміст принципу офіційного з'ясування всіх обставин у справі, передбачений ч. 4 ст. 11 КАС України, зобов'язує адміністративний суд до активної ролі у судовому засіданні, в тому числі і до уточнення змісту позовних вимог, з наступним обранням відповідного способу захисту порушеного права.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне захистити порушені права позивача шляхом зобов'язання Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві внести зміни в актовий запис про народження ОСОБА_1 від 24.07.1953 № 530, а саме: виправити прізвище, ім'я та по батькові матері дитини з «ОСОБА_3» на «ОСОБА_3» та по батькові батька дитини з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2», виправити рік народження дитини з « 1937» на « 1936»; зобов'язання Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві видати ОСОБА_1 нове свідоцтво про народження, з урахуванням внесених до актового запису змін.
За таких умов, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України на його користь з Державного бюджету України.
Керуючись статтями 9, 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) задовольнити повністю.
2. Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві внести зміни в актовий запис про народження ОСОБА_1 від 24.07.1953 № 530, а саме: виправити прізвище, ім'я та по батькові матері дитини з «ОСОБА_3» на «ОСОБА_3» та по батькові батька дитини з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2», виправити рік народження дитини з «1937» на « 1936».
3. Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві видати ОСОБА_1 нове свідоцтво про народження, з урахуванням внесених до актового запису змін.
4. Зобов'язати відповідний підрозділ Державної казначейської служби України стягнути судові витрати в сумі 34,41 грн. (тридцять чотири гривні 41 коп.) на користь ОСОБА_1 за рахунок Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання із рахунків Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві (03150, м. Київ, вул. Червоноармійська, 92, код ЄДРПОУ 26088630) за рахунок бюджетних асигнувань.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.
Суддя К.С. Пащенко