Справа № 727/3098/13-а
Головуючий у 1-й інстанції: Кирилюк Л.К.
Суддя-доповідач: Сушко О.О.
31 липня 2013 року
м. Вінниця
Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого-судді: Сушка О.О.
суддів: Боровицького О. А. Граб Л.С.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Спільного підприємства "Ринок Буковинський" на ухвалу Шевченківського районного суду м. Чернівці від 18 квітня 2013 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Чернівецької міської ради, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача - Спільне підприємство "Ринок Буковинський" про визнання нечинним та скасування рішення , -
Позивачі звернулись до суду з адміністративним позовом до Чернівецької міської ради, в якому просили визнати нечинним та скасувати рішення Чернівецької міської ради 32 сесії VI скликання від 31.01.2013 року № 752 "Про надання в оренду СП "Ринок Буковинський" земельної ділянки за адресою вул. Комарова Володимира - вул. Стасюка Івана".
09.04.2013 року позивачі в порядку забезпечення даного адміністративного позову просили зупинити дію рішення Чернівецької міської ради 32 сесії VI скликання № 752 від 31.01.2013 року "Про надання в оренду СП "Ринок Буковинський" земельної ділянки за адресою вул. Комарова Володимира - вул. Стасюка Івана" до набрання законної сили постанови суду по даній справі, так як виконання цього рішення унеможливить реалізацію ними права на набуття у власність або користування земельних ділянок, на яких розташовані їх павільйони, в разі, якщо їх позов буде задоволено.
Відповідно до ухвали Шевченківського районного суду м. Чернівці від 18.04.2013 року в порядку забезпечення даного адміністративного позову зупинено дію рішення Чернівецької міської ради 32 сесії VI скликання № 752 від 31.01.2013 року "Про надання в оренду СП "Ринок Буковинський" земельної ділянки за адресою вул. Комарова Володимира - вул. Стасюка Івана" до вирішення справи по суті.
Не погоджуючись таким судовим рішенням, третя особа оскаржила ухвалу суду першої інстанції до суду апеляційної інстанції, де посилаючись на доводи апеляційної скарги, просила скасувати зазначену ухвалу та постановити нову, якою відмовити в задоволенні заяви позивачів.
Що стосується заявленого клопотання апелянта про відсутність можливості прибуття їх представників у судове засідання, то колегія суддів вважає за необхідне відмовити у задоволенні даного клопотання, оскільки апелянтом не вказано поважних причин та не надано доказів, які б унеможливлювали участь його представника у розгляді справи.
Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не з'явилися. Про причини своєї неявки суд не повідомили.
Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч.4 ст.196 КАС України, визнала можливим проводити розгляд апеляційної скарги за відсутності представників сторін в порядку письмового провадження.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.
Згідно ст. 117 ч.І КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, що заява позивачів про забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення Чернівецької міської ради 32 сесії VI скликання № 752 від 31 січня 2013 року "Про надання в оренду СП "Ринок Буковинський" земельної ділянки за адресою вул. Комарова Володимира - вул. Стасюка Івана" до набрання законної сили постанови суду по даній справі підлягає до задоволення, оскільки цим рішенням третій особі надано дозвіл на складання проекту відведення та зміну конфігурації земельної ділянки площею 0,6418 га в оренду на 15 років для обслуговування ринку за рахунок орендованих земельних ділянок та земель запасу міста і його виконання до вирішення цієї справи в суді унеможливить реалізацію позивачами права на набуття у власність або користування земельних ділянок, на яких розташовані належні їм павільйони, на захист якого позивачами поданий даний позов, у разі його задоволення.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Спільного підприємства "Ринок Буковинський", - залишити без задоволення, а ухвалу Шевченківського районного суду м. Чернівці від 18 квітня 2013 року, - без змін.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно ст. 212 КАС України.
Головуючий Сушко О.О.
Судді Боровицький О. А.
Граб Л.С.