Кіровоградської області
19 серпня 2013 рокуСправа № 912/1091/13
Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Шевчук О.Б., розглянув у відкритому судовому засіданні справу №912/1091/13
за позовом: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Кіровоград
до відповідача: Кіровоградської міської ради, м. Кіровоград
про розірвання договору оренди землі
за участю представників сторін:
від позивача - ОСОБА_2, довіреність № 1121 від 14.08.2013 р. ;
від відповідача - Бардиш Є.М., довіреність № 613- МР/З від 14.05.2013 р.
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (надалі - ФОП ОСОБА_1 або позивач) звернувся до господарського суду з позовом про розірвання укладеного з Кіровоградською міською радою договору оренди землі від 17.05.2006р. №212, який зареєстрований у Кіровоградській регіональній філії Державного підприємства Центру державного земельного кадастру при Держкомземі України по земельних ресурсах, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 30.05.2006 р. за №105.
Кіровоградська міська рада позов не визнає та просить припинити провадження у даній справі, посилаючись на те, що спірний договір розірвано, про що свідчить рішення Кіровоградської міської ради №2067 від 16.10.2012 р. та договір про розірвання договору оренди земельної ділянки від 17 травня 2006 року №212 (державна реєстрація від 30 травня 2006 року №105).
У судовому засіданні 15.08.2013 р. оголошувалась перерва до 16:00 год. 19.08.2013 року на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.
Дослідивши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд
17.05.2006 р. між Кіровоградською міською радою (орендодавець) та ФОП ОСОБА_1 (орендар) укладено договір оренди землі №212 (надалі - договір від 17.05.2006 р., а. с. 9-11).
Згідно розділу 1 договору від 17.05.2006 р. орендодавець на підставі рішення Кіровоградської міської ради від 31 січня 2006 року №1693 "Про регулювання земельних відносин" надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку для розміщення виробничої бази, яка знаходиться по АДРЕСА_1. Земельна ділянка виділена в натурі (на місцевості) у встановленому законом порядку.
Відповідно до розділу 2 договору від 17.05.2006 р. в оренду передається земельна ділянка загальною площею 7334,99 кв. м (в тому числі по угіддях: 7334,99 кв. м землі промисловості). Нормативна грошова оцінка земельної ділянки гідно довідки державного земельного кадастру про грошову оцінку земельної ділянки від 12.05.2006 р. №1250, №1251 становить: до введення об'єкта в експлуатацію - 277922 грн. 77 коп., після введення об'єкта в експлуатацію - 667043 грн. 99 коп. Земельна ділянка, яка передається в оренду немає недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню. Інші особливості об'єкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини відсутні.
За умовами розділу 3 договору від 17.05.2006 р. його укладено на сорок дев'ять років, починаючи з дати прийняття рішення Кіровоградської міської ради. Договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.
Договір від 17.05.2006 р. зареєстрований у Кіровоградській регіональній філії Державного підприємства Центру державного земельного кадастру при Держкомземі України по земельних ресурсах, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 30.05.2006 р. за №105.
Як зазначає позивач в своїй позовній заяві, прокладення суміжними землекористувачами на орендованій позивачем земельній ділянці газової труби унеможливило використання останнім цієї земельної ділянки для розміщення виробничої бази. У зв'язку з чим, позивач звернувся до міської ради з пропозицією щодо розірвання спірного договору оренди землі.
Із матеріалів справи вбачається, що Кіровоградською міською радою на двадцятій сесії шостого скликання було прийнято рішення №2067 від 16.10.2012 р. "Про розірвання договорів оренди земельних ділянок" (надалі - рішення №2067, а.с.13), відповідно до п.4 якого припинено ОСОБА_1 шляхом розірвання договір оренди земельної ділянки (державна реєстрація від 30.05.2006 р. за № 105) площею 7334,99 кв. м. по АДРЕСА_1, укладений на підставі рішення Кіровоградської міської ради від 31.01.2006 р. №1693 для розміщення виробничої бази, за його згодою та зараховано вилучену земельну ділянку до земель запасу.
На підставі цього рішення 03.12.2012 р. між сторонами укладено договір про розірвання договору оренди земельної ділянки від 17 травня 2006 року №212 (державна реєстрація від 30 травня 2006 року №105) (надалі - договір від 03.12.2012 р., а.с.14), відповідно до якого сторони домовились припинити дію спірного договору.
Оскільки державну реєстрацію договору від 03.12.2012 р. не було проведено, позивач звернувся до господарського суду з позовом про розірвання спірного договору, посилаючись, зокрема, на те, що саме Кіровоградською міською радою не вжито в повному обсязі заходів по реєстрації договору від 03.12.2012 р.
Вимоги позивача не підлягають задоволенню в силу наступного.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 792 Цивільного кодексу України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.
Припинення договору оренди землі шляхом його розірвання передбачено ст. 32 Закону України "Про оренду землі". Згідно приписів частини першої цієї статті на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.
В розділі 13 договору від 17.05.2006 р. сторони погодили, зокрема, те, що дія договору оренди землі припиняється шляхом його розірвання за взаємною згодою сторін та за рішенням суду на вимогу однієї із сторін в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених договором, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України, Законом України "Про оренду землі" та іншими законами України.
Крім того, господарський суд враховує положення частин 1 та 2 ст. 651 Цивільного кодексу України, якими передбачено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом; договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.
Із викладеного слідує, що договір оренди землі може бути розірваний, зокрема, за згодою сторін, або за рішенням суду за наявності відповідних підстав.
Господарський суд враховує, що сторони прийшли до взаємної згоди про розірвання спірного договору, що підтверджується рішенням №2067 та договором від 03.12.2012 р., а тому підстави для розірвання договору від 17.05.2006 р. в судовому порядку відсутні.
До того ж, розірвання договору оренди землі за рішенням суду можливе за наявності відповідних підстав, визначених ст. 32 Закону України "Про оренду землі" чи ст. 651 Цивільного кодексу України.
Однак, позивач звертаючись з позовом про розірвання договору від 17.05.2006 р. в своєму позові не зазначає жодної з підстав, передбачених ст. 32 Закону України "Про оренду землі" чи ст. 651 Цивільного кодексу України, за наявності яких договір може бути розірвано в судовому порядку.
Крім того, господарський суд враховує, що в силу вимог ст. ст. 1, 12 Господарського процесуального кодексу України на звернення до господарського суду має право особа, яка права якої порушуються або оспорюються, зокрема у спорі, що виникає при розірванні господарського договору.
В силу вимог ч. 1 ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Таким чином, звертаючись до господарського суду з відповідним позовом, позивач повинен довести наявність порушеного чи оспорюваного права.
Проте, як вбачається із матеріалів справи між сторонами відсутній спір щодо розірвання договору від 17.05.2006 р. Позивач не навів достатніх та належних доказів порушення з боку відповідача прав та охоронюваних законном інтересів ФОП ОСОБА_1
З огляду на викладене в задоволенні позову про розірвання договору від 17.05.2006 р. з підстав, зазначених позивачем в позовній заяві, слід відмовити.
Господарський суд також враховує положення ст. ст. 18, 20 Закону України "Про оренду землі" (в редакції, яка діяла на момент укладення сторонами договору від 03.12.2012 р.), якими встановлено, що договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації. Укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації. Право оренди земельної ділянки виникає з дня державної реєстрації цього права відповідно до закону, що регулює державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.
При цьому, в силу вимог ст. 654 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.
Таким чином, враховуючи вимоги чинного законодавства, договір від 03.12.2012 р., відповідно до якого сторони розірвали спірний договір від 17.05.2006 р. підлягав державній реєстрації.
За відсутності державної реєстрації, договір від 03.12.2012 р., враховуючи положення ст. ст. 18, 20 Закону України "Про оренду землі", ст. ст. 640, 654 Цивільного кодексу (в редакції до 01.01.2013 р.), не набрав чинності. З огляду на викладене відсутні підстави стверджувати, що договір від 17.05.2006 р. є розірваним.
Таким чином відсутні підстави для висновку про відсутність предмету спору у даній справі, у зв'язку з чим відсутні підстави для припинення провадження у справі з підстав зазначених відповідачем у відзиві та клопотанні про припинення провадження у даній справі.
Витрати по сплаті судового збору на підставі ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на позивача.
Керуючись ст.ст. 33, 34, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
ВИРIШИВ:
У задоволенні позову відмовити повністю.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.
Повне рішення складено 27.08.2013 р.
Суддя О.Б. Шевчук