вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
про повернення позовної заяви
01.04.09 Справа № 2а-4856/09/1/0170
Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Трещова О.Р., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом Кримської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах"
до Київського відділу державної виконавчої служби Сімферопольського міського управління юстиції
про визнання протиправними дій та скасування постанов,
До Окружного адміністративного суду АР Крим надійшла позовна заява Кримської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" (далі - позивач) до Київського відділу державної виконавчої служби Сімферопольського міського управління юстиції про визнання протиправними дій та скасування постанов.
Згідно з ч. 3 ст. 48 КАС України під адміністративною процесуальною дієздатністю слід розуміти здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові. Адміністративною процесуальною дієздатністю наділені органи державної влади, інші державні органи , органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи, підприємства, установи, організації (юридичні особи).
Таким чином, суд робить висновок, що сторона в адміністративній справі, не залежно від того чи є то позивач або відповідач, має обов'язково бути наділена адміністративною процесуальною дієздатністю.
У позовній заяві позивачем є Кримська регіональна філія Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах".
Відповідно до ч.1 ст. 95 Цивільного кодексу України філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. В частині 3 ст. 95 зазначено, що філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення.
На підставі наведених вище доводів, суд приходить до висновку, що Кримська регіональна філія Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" не може виступати стороною по справі в порядку адміністративного судочинства, оскільки не наділена адміністративною процесуальною дієздатністю.
Разом з тим, суд вважає необхідним звернути увагу позивача на те, що відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Згідно зі ст. 3 Закону України «Про судоустрій» суд здійснює правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує захист гарантованих Конституцією України та законами прав і законних інтересів. Ч. 3 ст. 3 вказаного Закону встановлено, що судова система забезпечує доступність до правосуддя для кожної особи в порядку, встановленому Конституцією України та законами України. Відповідно до ч. 1 ст. 6 цього ж Закону усім суб'єктам правовідносин гарантується захист їх прав і законних інтересів незалежним і неупередженим судом, до підсудності якого вона віднесена законом. Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.02 р. зазначено, що ч. 2 ст. 124 Конституції України передбачає право на захист судом прав юридичних та фізичних осіб, встановлює юридичні гарантії його реалізації, надаючи можливість кожному захищати свої права будь-яким, не забороненим законом способом. Кожна особа має право вільно обрати не заборонений законом спосіб захисту прав, у тому числі і судовий захист. Суб'єкти правовідносин мають право на звернення до суду для захисту своїх прав та інтересів. Право на звернення до суду за вирішенням спору не може бути обмежене законом, іншими нормативно-правовими актами.
Суд звертає увагу на те, що позовна заява може бути подана до адміністративного суду та розглянута в порядку адміністративного судочинства, якщо позивачем по справі буде особа, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Керуючись ч.3 ст.48, п. 3 ч. 3 ст. 108 КАС України, суд
Позовну заяву повернути Кримській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах".
Копію ухвали надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня отримання у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).
Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, ухвала набуває законної сили через 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Протягом 5 днів з дня отримання ухвали до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 10 днів може бути подана апеляційна скарга.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Трещова О.Р.