Головуючий у 1 інстанції - Чернявська Т.І.
Суддя-доповідач - Яманко В.Г.
20 серпня 2013 року справа №812/5131/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі: головуючого судді Яманко В. Г., суддів Казначеєва Е. Г., Васильєвої І. А., розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу державного підприємства «Дослідне господарство «Агроспілка» Луганської державної сільськогосподарської дослідної станції інституту рослинництва імені В. Я. Юр'єва Національної академії аграрних наук України на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 3 липня 2013 року у справі № 812/5131/13-а (суддя Чернявська Т. І.) за позовом Управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області до державного підприємства «Дослідне господарство «Агроспілка» Луганської державної сільськогосподарської дослідної станції інституту рослинництва імені В. Я. Юр'єва Національної академії аграрних наук України про стягнення боргу з єдиного внеску, -
1 червня 2013 року Управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області (далі - УПФУ) звернулося до Луганського окружного адміністративного суду з позовом (арк. спр. 2-4) до державного підприємства «Дослідне господарство «Агроспілка» Луганської державної сільськогосподарської дослідної станції інституту рослинництва імені В. Я. Юр'єва Національної академії аграрних наук України (далі - ДП «Агроспілка») про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за квітень 2013 року у сумі 19433 грн. 51 коп. на користь УПФУ.
3 липня 2013 року УПФУ подало заяву про уточнення позову (арк. спр. 29-30), в якому вказав про стягнення боргу з єдиного внеску в сумі 19433 грн. 51 коп. за березень 2013 року. Уточнений позов обґрунтовано тим, що за березень 2013 року утворилася заборгованість з єдиного внеску в сумі 19433 грн. 51 коп., яка повинна бути сплачена в незалежності від фінансового стану боржника.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 3 липня 2013 року (арк. спр. 37-40) адміністративний позов УПФУ задоволений. Стягнуто з ДП «Агроспілка» заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за березень 2013 року у розмірі 19433 грн. 51 коп. При задоволенні позову суд першої інстанції виходив з того, що наявність та склад боргу з єдиного внеску доведено документально, сплата боргу відповідачем не здійснена.
Відповідач не погодився з судовим рішенням, подав апеляційну скаргу (арк. спр. 48-49), в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове судове рішення про відмову в задоволенні позову.
Сторони про дату, місце та час судового розгляду повідомлені, представників до суду не направили.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.
З 1 січня 2011 року набув законної сили Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VІ від 8 липня 2010 року (далі - Закон № 2464). Відповідно до абзацу 2 пункту 4 частини 1 статті 4 вказаного закону платниками єдиного внеску є роботодавці підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.
ДП «Агроспілка» відповідно до поданої заяви (арк. спр. 10) перебуває на обліку в УПФУ в Слов'яносербському районі Луганської області.
Згідно з пунктом 1 частини 2 Закону № 2464 платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
За частиною 5 статті 9 Закону № 2464 сплата єдиного внеску здійснюється у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державної казначейської служби України для його зарахування. Частиною 8 цієї ж статті передбачено, що платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця. 10. Днем сплати єдиного внеску вважається: у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки Пенсійного фонду - день списання банком або центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок Пенсійного фонду (пункт 1 частини 10 статті 9 Закону № 2464).
Відповідно з частиною 6 статті 25 Закону № 2464 за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. При цьому, строк давності щодо нарахування, застосування та стягнення сум недоїмки, штрафів та нарахованої пені не застосовується (частина 16 статті 25 Закону № 2464).
В звіті ДП «Агроспілка» з єдиного внеску за березень 2012 року (арк. спр. 12-14) зазначено, що загальна сума єдиного внеску, яка підлягає сплаті до Пенсійного фонду України складає 19433 грн. 51 коп., в тому числі внески за ставками 36,76-49,7 % - 17251 грн. 67 коп., 8,41 % - 224 грн. 38 коп., 33,2 % - 180 грн. 57 коп., 3,6 % - 1766 грн. 01 коп., 2 % - 10 грн. 88 коп.
Строк сплати зобов'язань з єдиного внеску за березень 2012 року - 20 квітня 2012 року.
Наявність у відповідача боргу, непогашеного станом на 20 квітня 2012 року, підтверджено розрахунком УПФУ (арк. спр. 7) та карткою особового рахунку (арк. спр. 8).
УПФУ надіслало відповідачу вимогу № Ю 188-13 від 13 травня 2013 року про сплату боргу на суму 463009 грн. 49 коп., який утворився станом на 1 травня 2013 року (арк. спр. 15). За поясненнями УПФУ до складу боргу за вимогою увійшла недоїмка 329977 грн. 42 коп., штрафна санкція - 49453 грн. 53 коп., пеня - 83578 грн. 72 коп.
УПФУ зазначило, що згідно картки особового рахунку відповідача заборгованість за березень 2013 року в розмірі 19433 грн. 51 коп. входить до загальної суми боргу на суму 329977 грн. 42 коп., до якої в тому числі внесений борг за лютий 2013 року 27694 грн. 91 коп., січень 2013 року 23529 грн. 04 коп., грудень 2012 року 27520 грн. 38 коп., за 2012 рік 231799 грн. 58 коп.
Вимогу, направлену УПФУ, отримано ДП «Агроспілка» 15 травня 2013 року, що підтверджено поштовим повідомленням (арк. спр. 15).
В поясненнях УПФУ вказано, що вимога № Ю 188-13 від 13 травня 2013 року про сплату боргу на суму 463009 грн. 49 коп. до державної виконавчої служби не направлялося.
Відповідач в апеляційній скарзі не погодився з постановою суду з посиланням на не дотримання УПФУ приписів Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 27 вересня 2010 року № 21-5, щодо узгодження вимоги про сплату боргу, надіслання її платнику у встановленому порядку.
В справі відсутні належні та допустимі докази своєчасної - в строк до 20 квітня 2012 року - сплати позивачем зобов'язань з єдиного внеску за березень 2012 року на суму 19433 грн. 51 коп. та погашення недоїмки попередніх звітних періодів в повному обсязі.
За частиною 12 статті 9 Закону № 2464 єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).
З огляду на викладене, апеляційна скарга відповідача задоволенню не підлягає, постанова суду першої інстанції залишається без змін.
Керуючись статтями 197, 200, 205, 206, 211, 254 КАС України, суд апеляційної інстанції, -
Апеляційну скаргу державного підприємства «Дослідне господарство «Агроспілка» Луганської державної сільськогосподарської дослідної станції інституту рослинництва імені В. Я. Юр'єва Національної академії аграрних наук України на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 3 липня 2013 року залишити без задоволення.
Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 3 липня 2013 року залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду в порядку письмового провадження набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання нею законної сили.
Головуючий суддя В.Г.Яманко
Судді Е.Г.Казначеєв
І.А.Васильєва