23.07.2013 Справа № 230/8199/13-а
№ провадження: 6-а/230/288/2013
23 липня 2013 року Єнакіївський міський суд Донецької області у складі:
головуючого судді - Юшкова М.М.
при секретарі - Мороз К.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду міста Єнакієве заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області про відстрочку виконання постанови по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве про визнання неправомірною відмови у перерахунку пенсії, та зобов'язання до його переведення , -
15 липня 2013 року в провадження суду надійшла заява Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області про відстрочку виконання постанови по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве про визнання неправомірною відмови у перерахунку пенсії, та зобов'язання до його переведення.
Заявник свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідно до Постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 01 березня 2012 року по справі № 2а-4719/09/0517 за позовом ОСОБА_1 була частково задоволена апеляційна скарга управління ПФУ в м. Єнакієве. Постанову Єнакіївського міського суду від 10 листопада 2009 року було скасовано та частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 Згідно вказаної постанови, Управління ПФУ в м. Єнакієве зобов'язане здійснити позивачу з 02 квітня 2009 року перерахунок та виплату пенсії по інвалідності у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, що розраховуються залежно від розміру прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб. Розпорядженням від 24 квітня 2012 року Управлінням Пенсійного фонду України в м. Єнакієве був здійснений перерахунок пенсії з 02 травня 2009 року в розмірах встановлених судом рішенням, але в частині зобов'язання провести виплату нарахованих сум судове рішення залишається не виконаним в зв'язку з тим, що відповідно до ст.63 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок бюджету. На час набуття постанови апеляційної інстанції законної сили діяли положення Закону України "Про державний бюджет України на 2012 рік" (набув чинності з 01.01.2012р.), яким визначено, що положення статей 39,50,51,52,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у 2012 роках застосовуються у порядку та розмірах, встановлених КМУ виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на відповідні роки. Видатки на виконання судових рішень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, бюджетом Пенсійного фонду України та Державному бюджеті України на 2012-2013 роки не передбачені.
У судове засідання заявник - представник відповідача та позивач не з'явились, про місце та час розгляду заяви були повідомлені належним чином. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Суд, вивчивши матеріали справи, дійшов до наступного.
Відповідно до ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. У разі прийняття рішення про відстрочення чи розстрочення виконання постанови в адміністративній справі суд змінює строк подання суб'єктом владних повноважень звіту про виконання такої постанови.
Доводи заявника про те, що виплати сум донарахованих на виконання судового рішення, може бути здійснена за наявності відповідних цільових асигнувань з Державного бюджету України по окремій бюджетній програмі, що передбачає Дотацію на виплату пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за різними пенсійними програмами, на виконання таких рішень. Однак, на даний час з Державного бюджету України не надійшли кошти в обсягах, що можуть забезпечити фінансування донарахованих управлінням сум за рішенням суду від 01 березня 2012 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве про визнання неправомірною відмови у перерахунку пенсії, та зобов'язання до його переведення, що робить не можливим виконання у 2013 році управлінням постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 01 березня 2012 року в частині виплати нарахованих ОСОБА_1 сум доплати та те, що управління здійснює свою діяльність в межах бюджету Пенсійного фонду, суд не вважає за винятковий випадок.
За таких обставин заява про відстрочку виконання рішення суду не підлягає задоволенню.
Виходячи з вищенаведеного та керуючись ст.ст.17-20,69-72,86,158-163,167,185,186,254,263 Кодексу адміністративного судочинства України , суд ,-
У задоволенні заяви Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області про відстрочку до 31 березня 2013 року виконання постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 01 березня 2012 року по справі № 2-а-4719/09/0517 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве - відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя: М.М.Юшков