20.08.2013
Справа № 522/12027/13-к
№ 1-кс/522/4084/13
20 серпня 2013 року Слідчий суддя місцевого Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1, при секретарі Брус Н.П., прокурорів Пельтек Є.В., Стеценко О.О., розглянувши у судовому скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність начальника відділу захисту прав громадян та інтересів держави в екологічній сфері прокуратури Одеської області ОСОБА_3, -
ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить негайно здійснити відповідні процесуальні дії, тобто порушити кримінальне провадження та внести до ЄРДР та почати досудове розслідування згідно його заяви від 17.04.2013 року, які начальник відділу захисту прав громадян та інтересів держави в екологічній сфері прокуратури Одеської області ОСОБА_3 зобов'язаний був вчинити у визначений чинним законодавством строк, але внаслідок злочинної бездіяльності, просто знехтував його величчю Законом України та власним службовим обов'язком та згідно чинного законодавства притягнути до дисциплінарної відповідальності начальника відділу захисту прав громадян та інтересів держави в екологічній сфері прокуратури Одеської області ОСОБА_3 за злочинну бездіяльність.
В обґрунтування скарги, заявник посилається на те, що 17.04.2013 р. він звернувся до прокурора Одеської міжрайонної прокуратури з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері з заявою про злочин.
Згідно ст. 214 КПК України просив зареєструвати його заяву, внести відомості до ЄРДР та розпочати слідство.
20.04.2013 р. за № 14-2013 отримав повідомлення про направлення його скарги за належністю та для розгляду по суті до прокурора прокуратури Одеської області ст. радника юстиції ОСОБА_3 Зважаю чи, що з часу отримання прокурором Гакманом А.О. зазначеної заяви минуло багато часу, передбаченого чинним законодавством, для внесення відомостей про злочин до ЄРДР, але ніяких передбачених, згідно законодавства України обов'язкових дій від прокурора по заяві не здійснено, тому вважає за необхідне звернутися до слідчого судді з даною скаргою на бездіяльність начальника відділу захисту прав громадян та інтересів держави в екологічній сфері прокуратури Одеської області ст. радника юстиції ОСОБА_3, яка полягає у невнесені відомостей до ЄРДР з метою зволікання розслідування та приховування факту злочину.
У наданих прокурору Гакману А.О. є доручення надане 20.02.2013 р. за № 19 р. Одеським міжрайонним прокурором з наглядом за додержанням законів у природоохоронній сфері ст. радником юстиції ОСОБА_4 начальнику державної екологічної інспекції в Одеській області ОСОБА_5 з вказівкою у межах компетенції провести досконалу перевірку щодо поставлених у зверненні питань, за результатами якої скласти акт перевірки та здійснити розрахунок розміру збитків, однак, заступник начальника державної екологічної інспекції в Одеській області ОСОБА_6 вказав, що: «Особа винна в засміченні каналізаційної мережі, в результаті якого виник аварійний прорив зворотних вод не встановлена».
Заявник вважає такий стан дивним, ганебним для поважної державної установи, заступника начальника державної екологічної інспекції громадянина ОСОБА_6, який подібними зухвалими діями підриває довіру громадян до влади держави.
У зв'язку з викладеним та зважаючи, що повідомлення про кримінальний злочин, з метою його злочинно - корупційного приховування не внесено відомості про злочин у ЄРДР, ОСОБА_2 звертається з даною скаргою до суду.
Прокурор в судове засідання з'явився, заперечував проти задоволення скарги.
Розглянувши скаргу, приходжу до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пі зніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопо рушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розсліду вання.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: без діяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Частина 1 ст. 304 КПК України передбачає, що скарги на рішення, дії чи бездія льність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчи нення дії або бездіяльності.
Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 КПК, з урахуванням положень глави 26.
Що стосується вимог ОСОБА_2 про притягнення до дисциплінарної відповідальності начальника відділу захисту прав громадян та інтересів держави в екологічній сфері прокуратури Одеської області ОСОБА_3 за злочинну бездіяльність, то ці вимоги не підлягають задоволенню, оскільки не входять до компетенції суду.
Керуючись ст. ст. 303-307, 318-380 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність начальника відділу захисту прав громадян та інтересів держави в екологічній сфері прокуратури Одеської області ОСОБА_3 - задовольнити частково.
Здійснити відповідні процесуальні дії, тобто порушити кримінальне провадження та внести до ЄРДР та почати досудове розслідування згідно заяви ОСОБА_2 від 17.04.2013 року, які начальник відділу захисту прав громадян та інтересів держави в екологічній сфері прокуратури Одеської області ОСОБА_3 зобов'язаний був вчинити у визначений чинним законодавством строк.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя: А.В. Дерус