"25" липня 2013 р. м. Київ К/9991/71976/12
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
головуючої: суддів:Блажівської Н.Є., Костенка М.І., Усенко Є.А.,
розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_4 на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2012 року
по справі № 6-232/2011
за позовом: ОСОБА_5,
ОСОБА_6,
ОСОБА_7,
ОСОБА_8,
ОСОБА_9,
ОСОБА_10,
до: Військової частини А1978
про стягнення грошової компенсації
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 звернулися до суду з позовом до Військової частини А1978 про стягнення грошової компенсації.
Рішенням Жовтневого районного суду міста Запоріжжя від 10 липня 2007 року позовну заяву задоволено та стягнуто на користь вказаних осіб грошову компенсацію.
Ухвалою Жовтневого районного суд міста Запоріжжя від 17 липня 2008 року заяву Військової частини А 1987 задоволено та скасовано рішення Жовтневого районного суду від 17 липня 2007 року за нововиявленими обставинами.
Ухвалою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 5 лютого 2009 року провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_11, діючого на підстав довіреностей в інтересах: ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 до Військової частини А 1978 про стягнення грошової компенсації за продовольче забезпечення закрито, роз'яснивши Позивачам їх право на пред'явлення позову в порядку передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України та допущено поворот виконання рішення Жовтневого районного суд міста Запоріжжя від 10 липня 2007 року за позовом ОСОБА_11, діючого на підстав довіреностей в інтересах: ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 до Військової частини А 1978 про стягнення грошової компенсації за продовольче забезпечення та безпідставно стягнені з Військової частини А 1978 ОСОБА_12 у сумі 16433 грн. 91 коп.
Ухвалою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 16 грудня 2011 року у видачі дублікату виконавчого листа по виконанню ухвали Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 5 лютого 2009 року про поворот виконання ухвали Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 16 грудня 2011 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 до Військової частини А 1978 про стягнення грошової компенсації за продовольче забезпечення та безпідставно стягненні з Військової частини А1978 за скасованим рішенням відмовлено.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2012 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_5 на ухвалу Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 16 грудня 2011 року.
Вказуючи на допущене судом апеляційної інстанції неповне з'ясування обставин, які мають значення у справі, та порушення норм процесуального права, що призвело до неправомірної відмови у відкритті апеляційного провадження, ОСОБА_4 просить ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2012 року скасувати та направити справу на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.
Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи касаційної скарги та перевіривши за матеріалами справи правильність застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів звертає увагу на наступне.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами попередніх інстанцій, справа за позовом ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 до Військової частини А 1978 про стягнення грошової компенсації за продовольче забезпечення розглянута в порядку цивільного судочинства.
Відповідно до вимог частини 1 статті 184 Кодексу адміністративного судочинства України судом апеляційної інстанції в адміністративних справах є апеляційний адміністративний суд, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться місцевий адміністративний суд (місцевий загальний суд як адміністративний суд чи окружний адміністративний суд), що ухвалив рішення.
Відповідно до вимог статті 291 Цивільного процесуального кодексу України апеляційною інстанцією у цивільних справах є судові палати у цивільних справах апеляційних загальних судів, у межах територіальної юрисдикції яких знаходиться місцевий суд, який ухвалив судове рішення, що оскаржується.
Згідно частини 2 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України отримавши апеляційну скаргу, суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її на відповідність вимогам статті 187 цього Кодексу і за відсутності перешкод постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження.
Частиною 5 вказаної статті передбачено, що суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо справа не підлягає апеляційному розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Оскільки справа в апеляційному порядку підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, колегія суддів погоджується з висновком суду апеляційної інстанції про наявність підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження у справі.
Доводи касаційної скарги зазначених висновків суду не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом апеляційної інстанції при розгляді справи порушено норми процесуального права.
За правилами статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій. Не може бути скасовано судове рішення з мотивів порушення норм процесуального права, якщо це не призвело і не могло призвести до неправильного вирішення справи.
За таких обставин, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, перевіривши у межах касаційної скарги правильність застосування судом апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, приходить до висновку, що касаційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а оскаржуване судове рішення - без змін.
Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2012 року по справі № 6-232/2011 - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення копій особам, що беруть участь у справі.
Головуюча: Н. Є. Блажівська
Судді: М.І. Костенко
Є.А. Усенко