01 серпня 2013 р.Справа № 2027/2а-2694/11
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Зеленського В.В.
Суддів: П'янової Я.В. , Чалого І.С.
розглянувши у порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на постанову Московського районного суду м. Харкова від 01.10.2011р. по справі № 2027/2а-2694/11
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області
про перерахунок пенсії,
Позивач, ОСОБА_1, 07.02.2011 року звернувся до Московського районного суду м. Харкова з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просив суд визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області по нарахуванню та виплаті ОСОБА_1 підвищення до пенсії як інваліду війни 2-ої групи у розмірі 40% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в редакції Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 05.10.2005 року № 2939-ГУ за періоди з 01.01.2007 року по 31.07.2008 року та з 01.10.2008 юку по 09.10.2008 року незаконними: зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області здійснити перерахунок ОСОБА_1 підвищення до пенсії як інваліду війни 2-ої групи виплатою недоотриманих сум за період з 01.01.2007 року по 31.07.2008 року та з 01.10.2008 року по 01.10.2008 року відповідно до ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 року № 3551 в редакції чинного Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 23.11.1995 року і 458/95-ВР виходячи із розміру 350 % мінімальної пенсії за віком на день виплати.
Постановою Московського районного суду м. Харкова від 01.10.2011 року позов ОСОБА_1 задоволено .
Визнано дії Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області по нарахуванню та виплаті ОСОБА_1 підвищення до пенсії як інваліду війни 2-ої групи у розмірі 40% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в редакції Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 05.10.2005 року № 2939-ГУ за періоди з 01.01.2007 року по 31.07.2008 року та з 01.10.2008 юку по 09.10.2008 року незаконними.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області здійснити перерахунок ОСОБА_1 підвищення до пенсії як інваліду війни 2-ої групи виплатою недоотриманих сум за період з 01.01.2007 року по 31.07.2008 року та з 01.10.2008 року по 01.10.2008 року відповідно до ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 року № 3551 в редакції чинного Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 23.11.1995 року і 458/95-ВР виходячи із розміру 350 % мінімальної пенсії за віком на день виплати.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом першої інстанції встановлено, що позивач є інвалідом війни 2 групи , що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 25 травня 2006 року .
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що позивач має право на перерахунок та виплату підвищення до пенсії відповідно до ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту" за 2007 - 2008 рік.
Колегія суддів апеляційної інстанції не погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає, що оскаржувана постанова підлягає скасуванню, оскільки прийнята з порушенням норм процесуального права.
Колегією суддів встановлено що, позивач перебуває на обліку в Управлінні ПФУ і отримує пенсію по захворюванню, пов'язаному з аварією на Чорнобильській АЕС, отримує додаткову пенсію як інвалід війни 2 групи.
Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно ч.2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до суду з позовом 07.02.2011 року, щодо позовних вимог з 01.01.2007 року.
Колегія суддів зазначає, що саме з часу отримання пенсії позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Правовідносини в даній справі повинні розглядатися, в першу чергу, виходячи з правомірності або неправомірності дій чи бездіяльності органу владних повноважень, на звернення для оскарження яких Кодексом адміністративного судочинства передбачено 6 місяців.
Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Колегія суддів не вбачає підстав поважності пропуску строку звернення до суду.
Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають залишенню без розгляду.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати постанову суду і залишити позовну заяву без розгляду або закрити провадження у справі.
Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи порушені вимоги ст. 100 КАС України, а тому постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню із прийняттям ухвали про залишення позовних вимог без розгляду.
Керуючись п. 1 ст. 155, ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 4 ст. 198, 203, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області задовольнити частково.
Постанову Московського районного суду м. Харкова від 01.10.2011р. по справі № 2027/2а-2694/11 скасувати.
Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про перерахунок пенсії залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів після набрання законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя (підпис)Зеленський В.В.
Судді(підпис) (підпис) П'янова Я.В. Чалий І.С.
ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Зеленський В.В.