Справа № 1570/1356/08
м. Одеса
25 липня 2013 року
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Цховребової М.Г.
при секретарі судового засідання - Скачок Р.В.
за участю:
представника відповідача - Карпенко І.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі заяву Державного підприємства «Одеська залізниця» про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Одеського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2011 року в адміністративній справі № 2а-1356/08/1570 за позовом Державної інспекції України з контролю за цінами до Державного підприємства «Одеська залізниця» про стягнення 465920,10 грн. економічних санкцій, -
встановив:
Державним підприємством «Одеська залізниця» до Одеського окружного адміністративного суду подано заяву про перегляд постанови Одеського окружного адміністративного суду від 13.09.2011 року в адміністративній справі № 2а-1356/08/1570 за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Кіровоградській області до Одеської залізниці про стягнення 465920,10 грн., у якій заявник просить скасувати постанову Одеського окружного адміністративного суду від 13.09.2011 року по справі № 2а-1356/08/157 і прийняти по цій справі нову постанову, якою відмовити в задоволенні адміністративного позову.
В судовому засіданні представник Державного підприємства «Одеська залізниця» підтримала заяву у повному обсязі з підстав, викладених у заяві. (а.с.131-133)
Представник Державної інспекції України з контролю за цінами (з урахуванням усної ухвали суду від 25.07.2013 року, занесеної у журнал судового засідання, про заміну первинного позивача належним позивачем) в судове засідання не прибув. Позивач про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином. (а.с.175) Від нього надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника позивача. (а.с.177-178)
Виходячи з наведеного, суд дійшов до висновку про можливість розглянути заяву про перегляд постанови Одеського окружного адміністративного суду від 13.09.2011 року в адміністративній справі № 2а-1356/08/1570 за даною явкою.
Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, суд дійшов до висновку, що заява Державного підприємства «Одеська залізниця» про перегляд постанови Одеського окружного адміністративного суду від 13.09.2011 року в адміністративній справі № 2а-1356/08/1570 підлягає задоволенню, з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що 18.02.1998 року Державне підприємство «Одеська залізниця» (далі - Одеська залізниця) зареєстроване виконавчим комітетом Одеської міської ради як юридична особа, ідентифікаційний код: 01071315, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Пантелеймонівська, 19. (а.с.184-185)
Рішенням начальника Державної інспекції з контролю за цінами в Кіровоградській області про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін № 36 від 25 липня 2007 року за порушення вимог Закону України «Про ціни і ціноутворення» від 03.12.1990 року № 507-ХІІ та п.п. 2 і 8 Порядку проведення розрахунків за супроводження і охорону вантажів особовим складом і засобами відомчої воєнізованої охорони на залізничному транспорті України, затвердженого наказом Мінтрансу України від 20.01.1997 року № 18, п. 27 розд. І «Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом України. Тарифне керівництво № 1», затвердженого наказом Мінтрансу України від 15.11.1999 року № 551, керуючись ст. 14 Закону України «Про ціни і ціноутворення», вирішено: вилучити у Одеської залізниці у доход державного бюджету суму 155306,70 грн. та штраф у сумі 310613,40 грн. (а.с.6)
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2011 року по справі № 2а-1356/08/1570: адміністративний позов Державної інспекції з контролю за цінами в Кіровоградській області про стягнення економічних санкцій в розмірі 465920,10 грн. задоволено; стягнуто з Одеської залізниці заборгованість по економічним санкціям в розмірі 465920,10 грн. (а.с.106-107)
Зазначене рішення набрало законної сили 23.02.2012 року.
Судом також встановлено, що постановою Одеського окружного адміністративного суду від 16 травня 2008 року по справі № 2-а-343/08: позов Одеської залізниці до Державної інспекції з контролю за цінами в Кіровоградській області про скасування рішення задоволено; скасовано рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Кіровоградській області від 25 липня 2007 року № 36 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін.
Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 11 травня 2011 року по справі № 22-а-6325/08 (а.с.82-86): апеляційну скаргу Державної інспекції з контролю за цінами в Кіровоградській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 16 травня 2008 року по справі № 2-а-343/08 задоволено; постанову Одеського окружного адміністративного суду від 16 травня 2008 року за позовом Одеської залізниці до Державної інспекції з контролю за цінами в Кіровоградській області про скасування рішення від 25 липня 2007 року № 36 скасовано; прийнято по справі нову постанову, якою у задоволенні позову Одеській залізниці відмовлено.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 19 вересня 2012 року (а.с.136-140): касаційну скаргу Одеської залізниці задоволено; постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 11 травня 2011 року скасовано, постанову Одеського окружного адміністративного суду від 16 травня 2008 року - залишено в силі.
Зазначене судове рішення набрало законної сили 19 вересня 2012 року. (а.с.140)
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Частиною 4 статті 252 КАС України передбачено, що суд може не досліджувати докази стосовно обставин, що встановлені у судовому рішенні, яке переглядається за нововиявленими обставинами, якщо вони не оспорюються.
Відповідно до ч. 1 ст. 253 КАС України суд може скасувати постанову чи ухвалу у справі і прийняти нову постанову чи ухвалу або залишити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без задоволення. При ухваленні нового судового рішення суд користується повноваженнями суду відповідної інстанції.
На підставі встановлених в судовому засіданні обставин та вищенаведених вимог законодавства, суд вважає подання даної заяви правомірним, обставини, на яких ґрунтуються вимоги заяви, - доведеними, вимоги заяви - обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 6, 7, 71, 72, 86, 94, 128, 158-162, 167, 184-186, 252, 253 КАС України, суд -
постановив:
Скасувати постанову Одеського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2011 року по справі № 2а-1356/08/1570 і прийняти нову постанову по справі, якою в задоволенні адміністративного позову Державної інспекції України з контролю за цінами до Державного підприємства «Одеська залізниця» про стягнення 465920,10 грн. економічних санкцій - відмовити повністю.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
В повному обсязі постанову складено 30 липня 2013 року.
Суддя М.Г. Цховребова
30 липня 2013 року.