10.1
Іменем України
01 серпня 2013 року Справа № 812/6286/13-а
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Судді: Борзаниці С.В.
при секретарі: Величко Л.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Лисичанського міського центра зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 4659,98 грн., -
До Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Лисичанського міського центра зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 4659,98 грн.
У позовній заяві позивач просить стягнути з відповідача незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 4659,98 грн.
В обґрунтування позову зазначено, що 30.11.2011 ОСОБА_1 було надано статус безробітного, призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю. На підставі даних ДПА встановлено, що відповідачем було отримано дохід за 3 квартал 2012 року від ТОВ «Данка», тобто в період перебування на обліку з безробіття та отримання матеріального забезпечення на випадок безробіття, відповідач був зайнятою особою.
Представник позивача під час судового засідання позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив суд задовольнити їх, надав пояснення, аналогічні викладеним в адміністративному позові.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце слухання повідомлявся належним чином, причини неявки суду не відомі.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 30.11.2011 звернувся до Лисичанського міського центру зайнятості із заявою про надання йому статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю.
Згідно відомостей Акта розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття» №223 від 22.05.2013 у період перебування на обліку в Лисичанському МЦЗ виявлений факт отримання відповідачем доходу в сумі 7700 грн. від ТОВ «Данка», на якому він працював з 01.06.2012 по 30.11.2012 (а.с.13).
Відповідно до відомостей довідки ТОВ «Данка» відповідач працював за договором про надання послуг з 01.06.2012 по 30.11.2012 та отримав дохід 7700 грн. (а.с.12).
Згідно довідки позивача від 28.05.2013 №8/06-1265 сума соціальних виплат, яка підлягає поверненню складає 4659,98 грн. (а.с. 15).
В судовому засіданні встановлено, що відповідачу на виконання наказу позивача від 28.05.2013 №77 було запропоновано добровільно внести на рахунок Лисичанського міського центру зайнятості кошти в сумі 4659,98 грн., витрачені на нього як на безробітного.
Станом на теперішній час відповідачем не повернуто центру зайнятості матеріальне забезпечення в сумі 4659,98 грн.
Згідно ст. 2. Закону України "про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.
У разі відсутності підходящої роботи рішення про надання громадянам статусу безробітних приймається державною службою зайнятості за їх особистими заявами з восьмого дня після реєстрації у центрі зайнятості за місцем проживання як таких, що шукають роботу. Реєстрація громадян провадиться при пред'явленні паспорта і трудової книжки, а в разі потреби -військового квитка, документа про освіту або документів, які їх замінюють.
Згідно п. 12 ч.1 ст.31 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі закінчення строку їх виплати;
Механізм призначення, виплати допомоги по безробіттю, у т.ч. одноразової для організації безробітними підприємницької діяльності, та обчислення страхового стажу визначає Порядок надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 14.12.2000 року за №915/5136 (далі -Порядок №915)
Згідно п. 1.2 Порядку №915 допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітними підприємницької діяльності надається застрахованим та незастрахованим особам, визнаним у встановленому порядку безробітними.
Згідно п. 1.2 Порядку №915 допомога по безробіттю призначається центрами зайнятості, на які покладено функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - центри зайнятості), за місцем перебування безробітного на обліку і виплачується в установленому порядку через банківські установи.
Згідно п.6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітнім, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.03.2009 за №232/16248 (далі - Порядок №232), у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Якщо відомості про доходи особи, на підставі яких призначено матеріальне забезпечення, є недостовірними з вини роботодавця, центри зайнятості проводять перерахунок страхових виплат з дня їх призначення. Суми незаконно виплачених коштів повертаються роботодавцем. Виплата коштів, недоотриманих особою внаслідок зниження суми страхових виплат, здійснюється за рахунок коштів Фонду.
Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених виплат з дня їх призначення повертаються особою відповідно до пункту 7 цього Порядку.
Згідно п.7 Порядку №232 рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти.
В судовому засіданні встановлено, що нарахування допомоги по безробіттю ОСОБА_1 було здійснено на підставі неправдивих відомостей, наданих до центру зайнятості, оскільки на час перебування на обліку з безробіття та отримання матеріального забезпечення на випадок безробіття, а саме з 01.06.2012 по 30.11.2012, відповідач був зайнятою особою.
Відповідно до абзацу 5 п. 1 розділу 3 Пам'ятки «Ваші права - ваші обов'язки» , затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України, особи, зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, зобов'язані своєчасно повідомляти спеціаліста центру зайнятості про всі зміни своїх даних, внесених до персональної картки.
Таким чином, позивач надав суду належні докази в обґрунтування позовних вимог, як це передбачено частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій зазначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а також частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, що є підставою для задоволення позову
На підставі викладеного, керуючись ст.35, ст.38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 р. №1533-ІІІ, ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
Адміністративний позов Лисичанського міського центра зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 4659,98 грн. задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 (ід.код НОМЕР_1) на користь Лисичанського міського центра зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 4659,98 грн. (чотири тисячі шістсот п'ятдесят дев'ять гривень 98 копійок).
Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Повний текст постанови складено та підписано 05 серпня 2013 року.
Суддя С.В. Борзаниця