25 лютого 2009 року Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого Золотнікова О.С.,
суддів Димерлія О.О. та Крусяна А.В.,
при секретарі Петровій А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу представника Одеської міської ради на усну ухвалу господарського суду Одеської області, постановлену в судовому засіданні 23 червня 2008 року, по справі за позовом обслуговуючого кооперативу «Малиновський» до Одеського міського управління земельних ресурсів Одеської міської ради (третя особа виконавчий комітет Одеської міської ради) про зобов'язання вчинити дії, -
У грудні 2005 року обслуговуючий кооператив «Малиновський» звернувся до господарського суду з позовом до Одеського міського управління земельних ресурсів Одеської міської ради про визнання відмови в подальшому оформлені документів на право користування на умовах оренди земельною ділянкою площею 4,2 га, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Малиновського, 40, обслуговуючому кооперативу «Малиновський» протиправною та зобов'язання здійснити подальше оформлення документів на право користування на умовах оренди зазначеної земельної ділянки. o:p>/o:p>
Ухвалою господарського суду Одеської області від 18 січня 2006 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, виконавчий комітет Одеської міської ради. o:p>/o:p>
23 червня 2008 року представником Одеської міської ради подано клопотання про передачу адміністративної справи на розгляд до Приморського районного суду м. Одеси, в обґрунтування якого зазначалось, що оскільки відповідачами по справі виступають органи місцевого самоврядування, справа повинна розглядатися в місцевому суді як адміністративному суді. o:p>/o:p>
За наслідками розгляду клопотання представника Одеської міської ради в судовому засіданні 23 червня 2008 року судом без виходу до нарадчої кімнати, на місці, винесено ухвалу про відмову у задоволенні клопотання представника Одеської міської ради про передачу адміністративної справи на розгляд Приморського районного суду м. Одеси, що зафіксовано в протоколі судового засідання. o:p>/o:p>
Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції, представник Одеської міської ради в апеляційній скарзі зазначає, що судом порушено норми процесуального права, а саме положення п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України, відповідно до яких справа підлягає розгляду місцевим загальним судом як адміністративним судом. У зв'язку з викладеним в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування ухвали суду і винесення нової ухвали з направленням справи до Приморського районного суду м. Одеси для розгляду справи по суті. o:p>/o:p>
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про необхідність її задоволення. o:p>/o:p>
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам. o:p>/o:p>
Як вбачається з матеріалів справи, ОК «Малиновський» звернувся до суду з позовом до Одеського міського управління земельних ресурсів Одеської міської ради, тобто органу місцевого самоврядування, а тому на підставі п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України справа підлягає розгляду Приморським районним судом м. Одеси як адміністративним судом. o:p>/o:p>
Оскільки при винесенні ухвали порушено норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, суд апеляційної інстанції, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України, приходить до висновку про скасування ухвали суду першої інстанції і постановлення нової ухвали з направленням справи до суду першої інстанції, до підсудності якого віднесено розгляд справи.o:p>/o:p>
Керуючись ст. ст. 195, 196, 199, 202, 205, 206, 254 КАС України, судова колегія, -
Апеляційну скаргу представника Одеської міської ради задовольнити.
Усну ухвалу господарського суду Одеської області, постановлену в судовому засіданні 23 червня 2008 року, - скасувати.
Постановити нову ухвалу з направленням справи за підсудністю до Приморського районного суду м. Одеси на новий розгляд.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення і оскарженню не підлягає.
Головуючий:
Судді: