h
справа № 2-а-11230/08
категорія 47
24 жовтня 2008 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Літвина О. Т.,
при секретарі - Швець Н.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом Закритого акціонерного товариства "Агропромислове будівництво і матеріали "
до Управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі
про скасування рішень №№183, 184, 185 від 27.05.08р.,-
встановив:
Позивач звернувся до суду з позовом про скасування рішень позивача №№ 183, 184, 185 від 27 травня 2008 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені на загальну суму 60770,99 грн. В обгрунтування позову позивач посилається на те, що вказані рішення прийняті з порушенням норм діючого законодавства України, без врахування результатів проведених численних звірок з управлінням, відділом ДВС і судових рішень. При прийнятті рішень відповідач не дотримувався термінів, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, та не врахував письмових доказів, а використав компютерні дані, які спростовувалися в судах і при проведенні звірок.
Представник позивача позовні вимоги підтримав.
Представник відповідача позов не визнав, пояснивши, що сплата страхових внесків у строки, передбачені законодавством, є обовязком підприємства.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані докази, суд дійшов до висновку що позов задоволенню не підлягає.
В судовому засіданні встановлено, що рішенням начальника управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі від 27.05.2008 року № 183 про застосування фінансових (штрафних) санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, до Закритого акціонерного товариства фірми "Агропромислове будівництво і матеріали" застосовано штрафну санкцію у вигляді штрафу в розмірі 10% від кількості днів затримки за період з 22.08.2006 року по 29.04.2008 року на суму 78,05 грн. та нарахована пеня в розмірі 17,08 грн.
Рішенням начальника управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі від 27.05.2008 року № 184 про застосування фінансових (штрафних) санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, до Закритого акціонерного товариства фірми "Агропромислове будівництво і матеріали " застосовано штрафну санкцію у вигляді штрафу в розмірі 20% від кількості днів затримки за період з 21.12.2007 року по 20.02.2008 року на суму 88,91 грн. та нарахована пеня в розмірі 27,56 грн.
Рішенням начальника управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі від 27.05.2008 року № 185 про застосування фінансових (штрафних) санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, до Закритого акціонерного товариства фірми "Агропромислове будівництво і матеріали " застосовано штрафну санкцію у вигляді штрафу в розмірі 50% від кількості днів затримки за період з 31.12.2001 року по 20.02.2008 року на суму 21534,64 грн. та нарахована пеня в розмірі 39024,75 грн.
Частиною 1 ст.5 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” визначено, що цей Закон регулює відносини, що виникають між суб"єктами системи загальнообов"язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватись на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.
Страхові внески є цільовим загальнообов"язковим платежем, який справляється по всій території України в порядку, встановленому Законом України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” .
Відповідно до п.6 ч.2 ст.17 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Статтею 20 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” визначений строк сплати страхових внесків, відповідно до якого страхувальник зобов'язаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період не пізніше ніж через двадцять календарних днів із дня закінчення цього періоду. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Відповідно до п.10 ст.20 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом.
Згідно ч.2 ст. 106 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальника у строки, визначені статтею 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмки) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Частинами 8 та 9 ст.106 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” встановлено, що на недоїмку нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсоток суми недоплати за кожний день прострочення платежу та застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу залежно від строку затримки платежу в таких розмірах:
- 10% своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;
- 20% зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;
- 50% зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.
Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 % зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Розрахунок фінансових санкцій відповідно до Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника. Картки особового рахунку страхувальника формуються за даними звітів платника, розрахованих самостійно, а також інших документів, які свідчать про сплату страхових внесків.
Частиною 15 ст. 106 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” встановлено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.
На підставі викладеного суд приходить до висновку про безпідставність позовних вимог Закритого акціонерного товариства "Агропромислове будівництво і матеріали" і відмовляє у задоволенні позову в повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись Законом України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року № 1058-IV, Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", ст.ст. 86, 158-163, 167, 254 КАС України, суд -
постановив:
В задоволенні позовних вимог Закритого акціонерного товариства "Агропромислове будівництво і матеріали - Фірма "АгроБім" до Управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі про скасування рішень - відмовити.
Згідно ст. 254 КАС України, постанова, якщо інше не встановлено КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня виготовлення повного тексту постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: О.Т. Літвин