Справа № 22-а-12407/08 Суддя 1-ї інстанції Могильницький М.С.
Суддя - доповідач Сухарьок М.Г.
28 листопада 2008 року м. Донецьк
Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Сухарька М.Г.
суддів Білак С.В.,
Гаврищук Т.Г.
при секретарі Запорожцевой Г.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 1 вересня 2008 року по справі № 2-а- 17628/08 за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової адміністрації в Донецькій області, слідчого відділу податкової міліції ДПА в Донецькій області ОСОБА_2 про визнання протиправними дій посадової особи органу владних повноважень, -
ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою до Державної податкової адміністрації в Донецькій області та до слідчого ОСОБА_2 слідчого відділу податкової міліції Державної податкової адміністрації в Донецькій області про визнання протиправними та незаконними дій посадової особи органу владних повноважень ОСОБА_2 слідчого відділу податкової міліції Державної податкової адміністрації в Донецькій області.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 1 вересня 2008 року матеріали адміністративного позову відмовлено у відкритті провадження, оскільки спір не відноситься до категорії публічно-правових, та не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Позивач не погодився з ухвалою суду і подав апеляційну скаргу в якій просив скасувати ухвалу і направити справу на новий розгляд.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і юридичну оцінку обставин справи, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального права, вважає за необхідне вимоги викладені в апеляційній скарзі залишити без задоволення, ухвалу суду-залишити без змін, виходячи з наступних підстав.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
У відповідності до ч.2 ст.4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких встановлений інший порядок судового вирішення.
Рішенням Конституційного Суду України №6-рп/2001 від 23.05.2001, кримінальне судочинство визначено як врегульований нормами Кримінально-процесуального кодексу України порядок діяльності органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду (судді) щодо порушення, розслідування, розгляду і вирішення кримінальних справ, а також діяльність інших учасників кримінального процесу - підозрюваних, обвинувачених, підсудних, потерпілих, цивільних позивачів і відповідачів, їх представників та інших осіб з метою захисту своїх конституційних прав, свобод та законних інтересів.
На підставі ст. 234 Кримінально-процесуального кодексу України дії слідчого можуть бути оскаржені прокуророві або до суду.
Таким чином, суд першої інстанції вірно визначився, що вказаний спір не можна віднести до такої категорії публічно-правових, яка повинна вирішуватися адміністративними судами та відмовив у відкритті провадження.
Судова колегія прийшла до висновку, що рішення першої інстанції відповідає вимогам процесуального права і не може бути скасовано чи змінено з підстав, що наведені в апеляційній скарзі, ухвала суду від 1 вересня 2008 року є законною і обґрунтованою, доводами апеляційної скарги висновки викладені в судовому рішенні не спростовуються.
З урахуванням викладеного, керуючись статтями 2, 3, 4, 17, 109, 159, 160, 184, 195, 196, 198 - 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія судів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 1 вересня 2008 року по справі № 2-а- 17628/08 за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової адміністрації в Донецькій області, слідчого відділу податкової міліції ДПА в Донецькій області ОСОБА_2 про визнання протиправними дій посадової особи органу владних повноважень-залишити без задоволення.
Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 1 вересня 2008 року по справі № 2-а- 17628/08 -залишити без змін.
Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 28 листопада 2008 року.
Її повний текст виготовлений 3 грудня 2008 року.
Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.
Головуючий: Сухарьок М.Г.
Судді: Білак С.В.
Гаврищук Т.Г.