Долинський районний суд Кіровоградської області
110 м. м. Долинська Долинський район Кіровоградська область Україна 28500
Справа № 388/972/13-а
Категорія 47
30.07.2013 Долинський районний суд Кіровоградської області, в складі:
головуючого -судді БОЙКА П.М.
при секретарі ЛЕМЕШЕНКО В.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Долинська справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держземагенства в Кіровоградській області та відділу Держземагенства у Долинському районі Кіровоградської області про визнання протиправними дій та зобов'язання надати земельної ділянки із земель державної власності,-
Позивачка звернулася до суду з позовом Головного управління Держземагенства в Кіровоградській області та відділу Держземагенства у Долинському районі Кіровоградської області про визнання протиправними дій та зобов'язання надати земельної ділянки із земель державної власності, мотивуючи свої вимоги тим, що мати позивачки мала право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності КСП ім. Леніна Кіровської сільської ради Долинського району Кіровоградської області розміром 7,45 га в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі, що підтверджується сертифікатом на право на земельну частку (пай) серії КР № 0172751, виданого Долинською райдержадміністрацією 17 лютого 1997 року та зареєстрованого 17 лютого 1997 року у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) № 1434. Після смерті матері позивача, відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 23.04.2013 року ОСОБА_1 успадкувала вищезазначене право моєї матері на земельну частку (пай). 29.03.2013 року позивачка звернулася до відділу Держземагенства у Долинському районі Кіровоградської області із заявою про виділення їй земельної ділянки у власність відповідно до вищезазначеного сертифікату. Відповіддю № 1004/01-11 від 29.04.2013 року відділ Держземагенства у Долинському районі на її заяву їй повідомив, що в зв'язку з тим, що за схемою поділу бувшого КСП ім. Леніна на території Кіровської сільської ради вільні земельні ділянки відсутні, то надати земельну ділянку у власність на підставі сертифікату неможливо та запропонував звернутися до суду про виділення земельної ділянки із земель державної власності.
Представник позивачки до суду не з'явився, так як направив на адресу суду клопотання про здійснення розгляду справи за його відсутності.
Представник Головного управління Держземагенства в Кіровоградській області до суду не з'явився, про дату та місце розгляду справи повідомлений своєчасно в установленому законом порядку, про що свідчить поштове повідомлення.
Від відділу Держземагенства у Долинському районі Кіровоградської області надійшло письмове пояснення від 04.07.2013 року, в якому відділ просить відмовити в задоволені позову та розглянути справу у відсутності представника відділу.
Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
За таких підстав , суд вважає за можливе розглянути справу за наявними матеріалами справи, без участі представників сторін.
Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.
Із копія сертифікату на право на земельну частку (пай) серії КР № 0172751 від 17.02.1997 року, слідує, що мати позивачки мала право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності КСП ім. Леніна Кіровської сільської ради Долинського району Кіровоградської області розміром 7,45 га в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі.
Із копії свідоцтва про право на спадщину за законом від 23.04.2013 року вбачається, що позивачка прийняла у спадщину право моєї матері на земельну частку (пай).
Із копії відповіді № 1004/01-11 від 29.04.2013 року відділу Держземагенства у Долинському районі Кіровоградської області вбачається, те що надати земельну ділянку у власність на підставі сертифікату позивачці неможливо та запропонував звернутися до суду про виділення земельної ділянки із земель державної власності.
Згідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічного - правових відносин від порушень з боку органів державної влади , органів місцевого самоврядування , їхніх посадових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень .До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до ч. 16 Розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України, громадянам - власникам земельних часток (паїв) за їх бажанням виділяються в натурі (на місцевості) земельні ділянки з видачею державних актів на право власності на землю.
Відповідно до ч. 17 Розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України, сертифікати на право на земельну частку (пай), отримані громадянами, вважаються правовстановлюючими документами при реалізації ними права вимоги на відведення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) відповідно до законодавства.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» особи, власники сертифікатів на право на земельну частку (пай), які виявили бажання одержати належну їм земельну частку (пай) в натурі (на місцевості), подають до відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації заяву про виділення їм земельної частки (паю) в натурі (на місцевості).
Відповідно до ч. 4 ст. 122 Земельного кодексу України зі змінами внесеними на підставі Закону України №5245-УІ від 06.09.2012 року та наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 25.01.2013 №40, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.02.2013 за №260/22792 «Про внесення змін до наказу Мінагрополітики України від 10.05.2012 №258», з 01.01.2013 року центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передає земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених ч. 8 ст. 122 ЗК України, у власність або у користування для всіх потреб.
Відповідно до п. 3 Порядку організацї робіт та методики розподілу земельних часток (паїв), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 лютого 2004 року № 122, у разі виявлення після розробки проекту факту не включення одного чи кількох громадян, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку, спадкоємців права на земельну частку (пай), посвідченого сертифікатом, інших громадян та юридичних осіб України, які відповідно до законодавства набули право на земельну частку (пай), до списку власників земельних часток (паїв), на підставі якого був складений проект, сільська, селищна, міська рада чи райдержадміністрація може прийняти рішення (розпорядження) про: коригування проекту землевпорядною організацією з метою забезпечення громадян необхідною кількістю земельних ділянок (на підставі відповідного договору); надання зазначеним громадянам земельних ділянок із земель запасу чи резервного фонду у розмірі відповідної земельної частки (паю). У разі неприйняття сільською, селищною, міською радою чи райдержадміністрацією рішення (розпорядженя) щодо коригування проекту або надання таких дялянок із земель запасу чи резервного фонду питання вирішується у судовому порядку.
Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Керуючись ст. ст. 160 -163, 167 КАС України, суд, -
Позов ОСОБА_1 - задовольнити.
Визнати протиправними дії Головного управління Держземагенства в Кіровоградській області та відділу Держземагенства у Долинському районі Кіровоградської області щодо відмови надання земельної ділянки із земель колективної власності сільськогосподарського призначення.
Зобов'язати Головне управління Держземагенства у Кіровоградській області виділити ОСОБА_1 в натурі (на місцевості) земельну ділянку із земель державної власності сільськогосподарського призначення на території Кіровської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) серії КР № 0172751 від 17 лютого 1997 року у розмірі 7,45 га в умовних кадастрових гектарах.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду відповідно до ст. 186 КАС України.
Суддя :(підпис) Копія вірно: Суддя Долинського районного суду:П. М. Бойко