Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua
30 липня 2013 р. Справа № 8058/12/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Заічко О.В.
при секретарі судового засідання - Демченко В.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження заяву позивача про зміну встановленого порядку і способу виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до 19 фінансового відділу Міністерства оборони України, Київського квартирно - експлуатаційного управління, Військової прокуратури Центрального регіону України про визнання противоправною бездіяльності та зобов"язання вчинити певні дії ,-
До Харківського окружного адміністративного суду по справі № 2а-8058/12/2070 за позовом ОСОБА_1 до 19 фінансового відділу Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії та виплати грошової компенсації в розмірі 41937,84 грн., звернувся заявник, ОСОБА_1, який у своїй заяві просить змінити встановлений порядок і спосіб виконання судового рішення на підставі ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: виплату компенсації за піднайом житла ОСОБА_1 проводити за кодом економічної класифікації видатків КЕКВ - 1112 (грошове утримання військовослужбовців).
У судове засідання, призначене на 30.07.2013 року представники сторін, які належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не прибули, своїх представників не направили, про причини неявки, всупереч вимогам ч.2 ст.40 КАС України, суду не повідомили. Відповідачі заперечень проти наданої зави не надіслали.
Згідно з ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Враховуючи викладене, суд на підставі ч.6 ст.128 КАС України розглянув справу у письмовому провадженні.
Згідно вимог ч.1 статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення заяви ОСОБА_1 з наступних підстав.
Судовим розглядом встановлено, що згідно постанови Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2012 року визнано протиправною бездіяльність 19 фінансового відділу Міністерства оборони України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за піднайом (найом) житла, згідно договорів оренди житлової квартири АДРЕСА_1: № 187 від 03.06.2011 р., № 185 від 28.12.2011 року та договору по наданню доступу до житлового приміщення № 368 від 28.12.2011 року за період з червня 2011 року по березень 2012 року в розмірі 40178,52 грн. Зобов'язано 19 фінансовий відділ Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за піднайом (найом) житла згідно договорів оренди житлової квартири АДРЕСА_1: № 187 від 03.06.2011 р., № 185 від 28.12.2011 року та договору по наданню доступу до житлового приміщення № 368 від 28.12.2011 року за період з червня 2011 року по березень 2012 року в розмірі 40178,52 грн.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.05.2013 року апеляційну скаргу 19 фінансового відділу Міністерства оборони України залишено без задоволення, постанову Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2012р. по справі № 2а-8058/12/2070 - залишено без змін.
Судом з'ясовано, що Наказом Міністерства фінансів України від 12.03.2012 року №333 затверджено Інструкцію щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету та Інструкції щодо застосування класифікації кредитування бюджету, яку зареєстровану в Міністерстві юстиції України 27 березня 2012 року за № 456/20769.
Відповідно до п. 1 зазначеної Інструкції, економічна класифікація видатків бюджету призначена для чіткого розмежування видатків бюджетних установ та одержувачів бюджетних коштів за економічними ознаками з детальним розподілом коштів за їх предметними ознаками. Економічна класифікація видатків бюджету забезпечує єдиний підхід до всіх учасників бюджетного процесу з точки зору виконання бюджету.
Пунктом 4 зазначеної Інструкції передбачено, що сплата донарахованих платежів (крім штрафів і пені), визначених контрольними органами відповідно до законодавства, та відсотків річних від простроченої суми договору проводиться за тим кодом, за яким має бути проведений основний платіж.
Відповідно до підпункту «в» за кодом економічної класифікації видатків 1112 «Грошове утримання військовослужбовців», відшкодування податку на доходи фізичних осіб, що утримується з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями та особами рядового і начальницького складу у зв'язку з виконанням обов'язків несення служби, згідно із законодавством.
Таким чином, суд вважає, що виплата компенсації за піднайом житла має проводитись за кодом економічної класифікації видатків за вказаним КЕКВ - за рахунок коштів, що виділяються на грошове утримання військовослужбовців (КЕКВ 1112), що також не суперечить чинному законодавству, у відповідності до Бюджетного кодексу України та наказу Міністерства фінансів України від 12.03.2012 року № 333 «Про затвердження Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету та Інструкції щодо застосування класифікації кредитування бюджету».
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 254, 257 КАС України, суддя, -
Задовольнити заяву ОСОБА_1 щодо зміни встановленого порядку і способу виконання судового рішення по справі № 2а-8058/12/2070 за позовом ОСОБА_1 до 19 фінансового відділу Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Зобов"язати 19 фінансовий відділ Міністерства оборони України виплату компенсації за піднайом житла ОСОБА_1 проводити за кодом економічної класифікації видатків КЕКВ - 1112 (грошове утримання військовослужбовців).
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Заічко О.В.