Справа № 819/1777/13-a
"23" липня 2013 р. м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:
Головуючого судді Жука А.В.
при секретарі судового засідання: Порплиці Т.В.
за участю:
прокурора: Васильківської О.А.
представника позивача: Підгородецької Л.В.
відповідач: не з'явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу
за адміністративним позовом Прокурора Гусятинського району Тернопільської області в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Гусятинському районі Тернопільської області
до Державного підприємства "Санаторій "Збруч"
про стягнення заборгованості, -
Прокурор Гусятинського району Тернопільської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Гусятинському районі Тернопільської області звернувся до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства "Санаторій "Збруч" про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 42559,33 гривень.
В обґрунтування позову зазначено, що Державне підприємство "Санаторій "Збруч" всупереч вимогам Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування"№2464-VI від 08.07.2010 (далі по тексту - Закон №2464) не сплатило у встановлені законом терміни самостійно нарахований єдиний соціальний внесок за період з 29.01.2013 по 21.05.2013, внаслідок чого утворилась заборгованість в сумі 42559,33 гривень.
Прокурор та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі, з мотивів викладених в позовній заяві, просили позов задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з'явився та заперечень на адміністративний позов не подав, хоча про день, час та місце судового засідання повідомлявся судом належним чином у відповідності до вимог ст.ст. 33, 35 КАС України.
Суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення позивача та відповідача належним чином про час і місце розгляду справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів, а тому можливо розглянути справу без участі представників позивача та відповідача відповідно до положень ст. 128 КАС України.
Заслухавши пояснення прокурора повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Пунктом 7) ч. 1 ст. 1 Закону №2464 Пенсійний фонд України (далі - Пенсійний фонд) - орган, уповноважений відповідно до цього Закону вести облік платників єдиного внеску, забезпечувати збір та ведення обліку страхових коштів, контролювати повноту та своєчасність їх сплати, вести Державний реєстр загальнообов'язкового державного соціального страхування та виконувати інші функції, передбачені законом.
Відповідно до п. 2) ч. 1 ст. 1 Закону №2464 єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Абзацом другим п. 1) ст. 4 Закону №2464 передбачено, що платниками єдиного внеску є роботодавці, зокрема, підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.
Отже відповідач - Державне підприємство "Санаторій "Збруч" відповідно до вимог Закону №2464 є платником єдиного внеску.
Згідно з вимогами п.п. 1), 4) ч. 2 ст. 6 Закону №2464 платник єдиного внеску зобов'язаний, зокрема, своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.
Відповідно до ч.8 ст. 9 Закону №2464 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, яким є календарний місяць.
Частиною 12 ст. 9 Закону №2464 визначено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).
Згідно вимог ч. 5 ст. 9 Закону №2464 сплата єдиного внеску здійснюється виключно у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для його зарахування.
Як встановлено в судовому засіданні та вбачається з розрахунку ціни позову та акта звірки заборгованості по платежах на загальнообов'язкове державне соціальне страхування між управлінням Пенсійного фонду України в Гусятинському районі та Державного підприємства "Санаторій "Збруч" відповідачем своєчасно та в повному обсязі сплата єдиного внеску до Пенсійного фонду України не проводилась, внаслідок чого станом на день подання позову за Державним підприємством "Санаторій "Збруч", рахується заборгованість по сплаті єдиного внеску станом на 21.05.2013 року в сумі 470597,43 гривень.
Тернопільським окружним адміністративним судом винесено постанову про стягнення заборгованості по справі №2-а-1970/888/12 від 23.03.2012 на суму 221102,49 грн., №2-а-1970/2599/12 від 11.07.2012 на суму 76714,45 грн., №2-а-1970/3479/12 від 09.10.2012 на суму 76222,79 грн., №819/311/13-а від 26.02.2013 на суму 53998,37 грн.
Станом на дату розгляду справи заборгованість відповідача, що підлягає стягненню в судовому порядку із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 29.01.2013 по 21.05.2013 перед Пенсійним фондом України становить 42559,33 грн.
Пунктом 7) ч. 1 ст.13 Закону №2464 Пенсійному фонду та його територіальним органам надано право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску.
Відповідно до ст.ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
За наведених обставин, встановивши всі обставини, що мають значення для справи, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до переконання, що несплата єдиного внеску Державного підприємства "Санаторій "Збруч" у встановлені законодавством терміни позбавляє Пенсійний фонд України можливості належним чином розвивати систему соціального забезпечення, може спричинити ненадходження коштів до фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, що у свою чергу призведе до суттєвого порушення конституційних прав громадян на своєчасне отримання пенсій та інших соціальних допомог та може завдати істотної шкоди інтересам держави та соціально-незахищеної категорії громадян, а також враховуючи ту обставину, що доводи позовної заяви відповідачем не спростовано, суд вважає, що доводи позивача не спростовуються матеріалами справи, ґрунтуються на вимогах законодавства, а тому суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 35,70,71,79,86,128,153,158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Державного підприємства "Санаторій "Збруч" (код ЄДРПОУ 03562201, вул. Санаторна, 10, смт. Гусятин, Тернопільська область) заборгованість із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 29.01.2013 по 21.05.2013 в розмірі 42559,33 гривень (сорок дві тисячі п'ятсот п'ятдесят дев'ять гривень 33 копійки) на користь управління Пенсійного фонду України в Гусятинському районі Тернопільської області.
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
(В повному обсязі постанова складена 29.07.2013)
Головуючий суддя Жук А.В.
копія вірна
Суддя Жук А.В.