Справа № 676/3500/13-а
Номер провадження 2-а/676/197/13
05 липня 2013 року
Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області
в складі головуючого судді Швець О.Д.,
з участю секретаря Роговської О.О.
розглянувши в відкритому судовому засіданні в м.Кам»янці-Подільському адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України у м.Кам»янець-Подільському та Кам»янець-Подільському районі про визнання дій неправомірними та зобов»язання призначити пенсію на пільгових умовах,-
ОСОБА_1. звернувся з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Кам»янці-Подільському та Кам»янець-Подільському районі про визнання протиправним рішення суб»єкта владних повноважень та зобов»язання вчинити певні дії. В обґрунтування вимог вказує, що з 15 січня 1979 року працював трактористом в бригаді механізаторів колгоспу «До комунізму» в с.Княжпіль Кам»янець-Подільського району. 1 січня 2013 року йому виповнилось 55 років і в нього вини кло право на призначення пенсії зі скороченням пенсійного віку у відповідності до Прикінцевих положень Закону України «Про пенсійне забезпечення». Однак відповідач відмовив в оформленні пенсії, оскільки при проведенні зустрічної перевірки не підтвердився пільговий стаж роботи на посаді з 15.01.1979 р по 01.03.2000 р, так як накази про прийняття на роботу позивача не збереглися, а в архівних документах, про оплату роботи посада позивача не вказана, а зазначено, що він працював в бригаді механізаторів. Вважає рішення відповідача по відмові в призначенні пенсії неправомірним, оскільки в трудовій книжці його посада зазначена, а трудова книжка є належним і допустимим підтвердження його стажу, сумніви відповідача вважає припущенням. Просить визнати дії відповідача в частині відмови в призначенні пенсії із скороченням пенсійного віку неправомірними, зобов»язати відповідача призначити пенсію на пільгових умовах з дня виникнення права та таку пенсію з 01 січня 2013 року.
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, заперечив проти його задоволення з тих підстав, що у відповідності з Прикінцевими положеннями Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та п. «в» ст.. 13 Закоун України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають трактористи-машиністи безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарсьва чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років. Під час проведення зустрічної перевірки пільгового стажу роботи первинними документами не підтверджено роботу на посаді тракториста з 15.01.1979 р по 01.03.2000 р, а тому права на пільгову пенсію немає, просить в задоволенні позову відмовити.
Заслухавши сторони, вивчивши матеріали справи суд встановив наступне.
Судом встановлено, що позивач маючи спеціальну освіту за професією тракторист-машинист, наказом № 1 від 15.01.1979 року був прийнятий на роботу в колгосп «До комунізму» с. Кульчиєвці Кам»янець-Подільського району на посаду тракториста. Наказом № 1 від 03.02.1989 р переведений в колгосп «Світанок» с.Княжпіль, наказом № 3 від 02.03.2000 року звільнений з роботи за власним бажанням. Дані обставини підтверджуються записами 1-3 в трудовій книжці колгоспника НОМЕР_1 від 15.02.1980 р на ім.»я ОСОБА_1
Колгосп «До комунізму» був реорганізований та в подальшому визнаний банкрутом.
По досягненню п'ятдесятип»яти річного віку позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в м.Кам»янець-Подільському та Кам»янець-Подільському районі Хмельницької області про призначення пенсії на пільгових умовах. Але йому було в цьому відмовлено на тій підставі, що стаж роботи з 15.01.1979 р по 01.03.2000 р не підтверджується первинними документами як пільговий, а тому він не має права на призначення пенсії на пільгових умовах.
Відповідно до п. "в" ч. 2 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, трактористи-машиністи безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарсьва чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років з них не менше 20 років на зазначеній роботі.
Відповідно до п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12 серпня 1993 року, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
Відповідно до п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки встановленого зразка, видані підприємствами, організаціями, установами, або їх правонаступниками. У цьому документі має бути вказано період роботи, що зараховується до пільгового стажу, професія, характер виконуваної роботи, первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, зайнятість основною роботою протягом повного робочого дня польового періоду в рослинництві або протягом календарного року в тваринництві.
В разі ліквідації підприємства або організації без визначення правонаступника періоди роботи, які зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, підтверджується відповідно до Порядку, затвердженого постановою правління ПФУ від 10.11.2006 № 13-1.
Комісія при головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області рішенням від 28.02.2013 року відмовила в зарахуванні до пільгового стажу період роботи з 15.01.1979 року по 01.03.2000 р на пільгових умовах відповідно до п.»в» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки первинними документами не підтверджено роботи на посаді тракториста.
Дане рішення стало підставою звернення позивача за позовом до суду.
З трудової книжки колгоспника на ім.»я позивача вбачається, що він працював на посаді тракториста в колгоспі.
Згідно архівної довідки № 1109, 1110, 1111 від 03.01.2013 р позивач дійсно працював в колгоспі «До комунізму» в бригаді механізаторів, посада не зазначена.
В судовому засіданні свідок ОСОБА_2, показала, що вона працювала в колгоспі «До комунізму», позивач дійсно з 1979 р по 2000 р працював трактористом протягом повного робочого дня.
В судовому засіданні свідок ОСОБА_3 суду показала, що працювала в колгоспі «До комунізму» спочатку трактористом, пізніше обліковцем. В її обов»язки входила заповнення шляхових листів та табелі обліку робочого часу. Позивач дійсно працював тільки на посаді тракториста в складі бригади механізаторів, повний робочий день і іншої роботи не виконував.
З матеріалів справи, заведеної за заявою ОСОБА_1 згідно його заяви від 25.01.2013 р, вбачається, що комісія керувалась тільки архівними довідками про розмір заробітної плати позивача, в яких не зазначена посада позивача. Суд вважає, що відповідач безпідставно не взяв до уваги записи трудової книжки позивача, оскільки трудова книжка є основним документом для підтвердження стажу роботи.
Інших підстав для відмови позивачу в призначенні пільгової пенсії відповідачем не зазначається.
Оцінюючи зібрані у справі докази, суд вважає, що рішення відповідача щодо відмови позивачу в призначенні пільгової пенсії є неправомірними і відповідача слід зобов»язати зарахувати позивачу трудовий стаж, напрацьований на посаді тракториста-машиніста з 15.01.1979 р по 01.03.2000 р як пільговий та провести нарахування пенсій відповідно заяви позивача з 25.01.2013 року, оскільки пенсія призначається з часу звернення особи до Пенсійного фонду, а не з досягнення пенсійного віку.
На підставі викладеного, керуючись ст.. 13, 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення», ст.11, 158-163 КАС України,-
Позов задовольнити частково.
Визнати протиправними дії (бездіяльність) управління Пенсійного фонду України в м.Кам»янець-Подільському та Кам»янець-Подільському районі щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії із скороченням пенсійного віку.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м.Кам»янець-Подільському та Кам»янець-Подільському районі здійснити нарахування ОСОБА_1 пенсії із скороченням пенсійного віку з 25 січня 2013 року..
На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня отримання сторонами копії постанови до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Кам»янець-Подільський міськрайонний суд.
Суддя