Україна
Донецький окружний адміністративний суд
23 липня 2013 р. Справа №805/9536/13-а
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови:
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
судді Загацької Т.В.,
при секретарі Телешові В.О.
за участю:
прокурора - Чалої Г.О.,
представника позивача - Козлової О.Л.,
представника відповідача - Шойлиці М.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Селидівського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області до державного підприємства «Селидіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Виробниче управління теплофікації» про стягнення заборгованості у розмірі 11166,99 грн.,-
Селидівський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області звернувся до суду з адміністративним позовом до державного підприємства «Селидіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Виробниче управління теплофікації» про стягнення заборгованості з витрат на виплату і доставку пенсій, призначених застрахованим особам, призначених у відповідності з ч.2 Прикінцевих положень Закону №1058, які працювали або працюють на роботах із шкідливими умовами праці по списку №2 у розмірі 11166,99 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач вказав, що на підприємстві відповідача обліковуються три особи, які мають право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Позивачем надавались відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Також позивач вказує на те, що відповідач, отримавши вищевказані розрахунки, не сплатив зазначену суму, не надав заперечення та не оскаржив дані розрахунки до суду, чим фактично узгодив їх.
Отже, оскільки відповідачем не були сплачені фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно п. «б-з» ст. 13 Закону №1058 за період лютий - травень 2013 року, у нього виникла заборгованість у загальному розмірі 11116,99 грн.
На підставі вищезазначеного, позивач просив суд стягнути з державного підприємства «Селидіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Виробниче управління теплофікації» заборгованість з витрат на виплату і доставку пенсій, призначених застрахованим особам у відповідності з ч.2 Прикінцевих положень Закону №1058, які працювали або працюють на роботах із шкідливими умовами праці по списку №2 у розмірі 11166,99 грн.
Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві.
Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, просив в задоволенні позову відмовити у повному обсязі, надав заперечення згідно яких вказав, що виплата пенсій та послуги (витрати) по виплаті і доставці пенсій - це різні поняття, а не одне й теж, як стверджує позивач. Також позивач не надав підтвердження фактичної виплати зазначених витрат. Загальна сума розрахунків складає 8872,87 грн., а сума, яка пред'явлена до відшкодування 11166,99 грн.
Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, відповідач зареєстрований як юридична особа 06.06.2005 року виконавчим комітетом Селидівської міської ради Донецької області, ідентифікаційний код 33426253, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України №7-22-655 взятий на облік як платник страхових внесків Управлінням Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області з 24.06.2005 року, що підтверджується анкетою страхувальника від 11.04.2007 року.
Згідно з розрахунком суми позову, заборгованість відповідача з фактичних витрат по виплаті і доставці пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», по зазначеним витратам за період з січня 2013 року по травень 2013 року складає 11166,99 грн.
Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій зберігається той, який діяв до набрання чинності цього Закону.
Згідно з п. 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, (далі Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного Фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Відповідно до пункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», зокрема, в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Таким чином, відповідач повинен відшкодовувати позивачу фактичні витрати з виплати та доставки пільгових пенсій.
За приписами п.6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Відповідно до п. 6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного Фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.
Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Згідно з п. 6.9 Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.
Як встановлено у судовому засіданні та підтверджується матеріалами справи, позивачем направлялись на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на 2013 рік, що за період з січня 2013 року по травень 2013 року складає 11166,99 грн.
Відповідач у порушення зазначених вимог законодавства фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених застрахованим особам, позивачу у встановлені строки у повному обсязі не сплатив, в результаті чого має заборгованість у загальному розмірі 11166,99 грн.
Щодо доводів відповідача про невідповідність пред'явленої до відшкодування суми витрат за лютий 2013 року суд зазначає наступне:
В судовому засіданні встановлено та підтверджується матеріалами справи, що позивачем 11.01.2013 року був отриманий від УПФУ в м. Новогродівці розрахунок №63/02 від 08.01.2013 року, в якому відповідно до вимог п.6.4 Інструкції був встановлений місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій щодо трьох осіб на 2013 рік.
В подальшому відповідно до вимог п.6.9 Інструкції зазначений розрахунок 04.02.2013 року був направлений на адресу відповідача, однак в супровідному листі помилково була зазначена сума фактичний витрат тільки за лютий 2013 року у розмірі 2253,77 грн., однак як вбачається з розрахунку зазначена сума складає щомісячний платіж, тобто фактично відповідачу були пред'явлені витрати за січень та лютий 2013 року у розмірі 4690,10 грн. (2253,77 грн.+2253,77 грн.+182,56 грн.). Залишок 182,56 грн. складають відхилення, пред'явлені відповідачу відповідно до п. 6.4 Інструкції.
Таким чином, суд приходить до висновку, що з відповідача на користь позивача необхідно стягнути зазначену суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених застрахованим особам.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 17-20, 69-72, 86, 94, 121, 158-163, 167, 185, 186, 254 КАС України, суд, -
Позов Селидівського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області до державного підприємства «Селидіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Виробниче управління теплофікації» про стягнення заборгованості у розмірі 11166,99 грн.,- задовольнити.
Стягнути з державного підприємства «Селидіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Виробниче управління теплофікації» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області заборгованість з витрат на виплату і доставку пенсій, призначених застрахованим особам у відповідності до ч.2 Прикінцевих положень Закону №1058, які працювали або працюють на роботах із шкідливими умовами праці по списку №2 у розмірі 11166 (одинадцять тисяч сто шістдесят шість) грн. 99 коп.
Вступна та резолютивна частини постанови прийняті в нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 23.07.2013 року, постанова в повному обсязі буде виготовлена 26.07.2013 року.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подала, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Загацька Т. В.