23 липня 2013 року м. Київ В/800/3048/13
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
Головуючого, суддіГорбатюка С.А. (доповідач)
суддівГоляшкіна О.В.
Донця О.Є.
Мороз Л.Л.
Мороза В.Ф.
розглянувши заяву Східної митниці про перегляд Верховним Судом України постанови Вищого адміністративного суду України від 18 квітня 2013 року
(К-33525/10) в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) "Меркурій" до Східної митниці про визнання дій протиправними, визнання недійсною картки відмови, скасування рішень про визначення митної вартості товарів
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 01 вересня 2010 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2010 року, в задоволені позовних вимог відмовлено.
Постановою Вищого адміністративного суду України від 18 квітня 2013 року касаційну скаргу ТОВ "Меркурій" задоволено.
Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 01 вересня 2010 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2010 року скасовано та ухвалено у справі нове рішення про задоволення позову.
Визнано неправомірними дії Східної митниці щодо прийняття рішення про визначення митної вартості товарів відмови від 19 березня 2010 року № 700000006/0/20197 та рішення про визначення митної вартості товарів від 19 березня 2010 року № 700000006/2010/000219/1.
Скасовано картку відмови в прийнятті митної декларації Східної митниці від 19 березня 2010 року № 700000006/0/20197 та рішення про визначення митної вартості товарів від 19 березня 2010 року № 700000006/2010/000219/1.
Східна митниця направила до Вищого адміністративного суду України заяву про перегляд Верховним Судом України постанови Вищого адміністративного суду України від 18 квітня 2013 року у зазначеній справі.
У заяві просить скасувати постанову Вищого адміністративного суду України від 18 квітня 2013 року з підстав, передбачених пунктом 1 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України.
При цьому Східна митниця посилається на неоднакове застосування Вищим адміністративним судом України, як судом касаційної інстанції, одних і тих самих норм матеріального права, що, на її думку, потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах.
В заяві зазначає, що згідно з постановою Вищого адміністративного суду України від 18 квітня 2013 року у справі № К-33525/10 за позовом ТОВ "Меркурій" суд дійшов висновку про неправомірність дій Східної митниці щодо застосування одразу шостого (резервного) методу визначення митної вартості товару без послідовного застосування попередніх п'яти, як це встановлено частиною п'ятою статті 265 Митного кодексу України, за відсутності будь-якого обґрунтування неможливості їх застосування в рішенні про визначення митної вартості товарів.
На думку Східної митниці така позиція Вищого адміністративного суду України у справі суперечить іншій визначеній правовій позиції Вищого адміністративного суду України, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах.
При цьому Східна митниця послалася на ухвалу Вищого адміністративного суду України від 21 травня 2013 року (К/9991/59044/12), яка прийнята у подібних правовідносинах.
У цій справі суд касаційної інстанції вказав на те, що у зв'язку з безмотивним ненаданням частини додаткових документів, відмовою надання додаткових документів, у митниці не було можливості застосувати митну вартість, визначену позивачем. При визначенні митної вартості товару за 6 методом митниця діяла відповідно до вимог статті 266 Митного кодексу України. При цьому колегія суддів зазначила, що при прийнятті митним органом спірного рішення про визначення митної вартості товару з декларантом була проведена процедура консультацій, обґрунтування неможливості застосування попередніх 1-5 методів та застосування резервного методу визначення митної вартості товару.
Також, Східна митниця вказала, що аналогічна правова позиція викладена в рішеннях Вищого адміністративного суду України від 25 квітня 2013 року №К/9991/48811/11; від 16 травня 2013 року №К/9991/51061/11; від 05 лютого 2013 року №К/9991/36984/11; від 07 лютого 2013 року №К/9991/65477/11; від 19 лютого 2013 року №К/9991/50894/11; від 16 травня 2013 року №К/9991/12648/12; від 07 лютого 2013 року №К/9991/90737/11.
Вивчивши заяву Східної митниці та додані до неї матеріали, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що є підстави для допуску до перегляду Верховним Судом України постанови Вищого адміністративного суду України від 18 квітня 2013 року, оскільки у даному випадку має місце неоднакове застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах і прийняття різних за змістом судових рішень.
Керуючись статтями 236-240 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Допустити до провадження Верховного Суду України адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Меркурій" до Східної митниці про визнання дій протиправними, визнання недійсною картки відмови, скасування рішень про визначення митної вартості товарів для перегляду постанови Вищого адміністративного суду України від 18 квітня 2013 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді Горбатюк С.А.
Голяшкін О.В.
Донець О.Є.
Мороз Л.Л.
Мороз В.Ф.