23 липня 2013 року м. Київ К/9991/44721/12
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Донця О.Є.,
суддів: Бим М.Є.,
Мороза В.Ф.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Департаменту державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Харківської міської ради на постанову Комінтернівського районного суду Одеської області від 12.10.2011 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.04.2012 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СПАРТА-10» до Департаменту державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Харківської міської ради, Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м. Харкова про визнання дій незаконними,
У вересні 2011 року Товариство з обмеженою відповідальністю «СПАРТА-10» звернулося до Комінтернівського районного суду Одеської області з позовом до Департаменту державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Харківської міської ради, Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м. Харкова про визнання дій незаконними.
Постановою Комінтернівського районного суду Одеської області від 12.10.2011 року позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «СПАРТА-10» було задоволено. Визнано незаконною реєстраційну дію Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Харківської міської ради з внесення в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців інформації щодо відсутності підтвердження відомостей. Скасовано запис Державного реєстратора Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Харківської міської ради від 22.08.2011 року про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу - Товариство з обмеженою відповідальністю «Спарта-10», ідентифікаційний код 37365247.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.04.2012 року апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м. Харкова було залишено без задоволення, а постанову Комінтернівського районного суду Одеської області від 12.10.2011 року - без змін.
У касаційній скарзі Департамент державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Харківської міської ради, не погоджуючись з даними рішеннями, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Комінтернівського районного суду Одеської області від 12.10.2011 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.04.2012 року та ухвалити нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.
Заслухавши доповідь судді - доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга Департаменту державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Харківської міської ради задоволенню не підлягає, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанцій постановлені з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не надають підстав, які передбачені статтями 225 - 229 Кодексу адміністративного судочинства України для зміни чи скасування судового рішення.
Судами встановлено, що Департаментом державної реєстрації від Державної податкової інспекції України в Комінтернівському районі м. Харкова було отримано повідомлення № 308/29-052 від 13.07.2011 року про відсутність юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Спарта-10» за місцезнаходженням - по вул.. Плеханівській 126/1, к. 3,5.
21.07.2011 року державним реєстратором Товариству з обмеженою відповідальністю «Спарта-10» було направлено повідомлення щодо необхідності подання реєстраційної картки № 1749/10-4/11 від 20.07.2011 року, яке отримано позивачем 26.07.2011 року. 26.08.2011 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Спарта-10» подало реєстраційну картку форми-6, якою підтверджені відомості про юридичну особу.
22.08.2011 року Департаментом державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Харківської міської ради було вчинено реєстраційну дію - внесення запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.
Порядок та умови внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, визначені статтею 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».
Відповідно до абзацу 2 частини 12 статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», у разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.
Згідно із частиною 14 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.
Враховуючи, що повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки Товариством з обмеженою відповідальністю «Спарта-10» було отримано 26.07.2011 року та 26.08.2011 року подало реєстраційну картку форми-6, а Департаментом державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Харківської міської ради 22.08.2011 року було вчинено реєстраційну дію - внесення запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу, тобто до закінчення місячного строку з дати надходження повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки, суд першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, дійшов вірного висновку визнавши незаконною реєстраційну дію Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Харківської міської ради з внесення в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців інформації щодо відсутності підтвердження відомостей та скасувавши запис Державного реєстратора Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Харківської міської ради від 22.08.2011 року про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу - Товариство з обмеженою відповідальністю «Спарта-10», ідентифікаційний код 37365247.
Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.
Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
Касаційну скаргу Департаменту державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Харківської міської ради - залишити без задоволення, а постанову Комінтернівського районного суду Одеської області від 12.10.2011 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.04.2012 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СПАРТА-10» до Департаменту державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Харківської міської ради, Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м. Харкова про визнання дій незаконними - без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий О.Є. Донець
судді: М.Є. Бим
В.Ф. Мороз