"23" липня 2013 р. м. Київ К/800/10143/13
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
головуючого судді: Вербицької О.В.
суддів: Костенко М.І.
Маринчак Н.Є.
розглянувши в порядку письмового провадження
касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Ранчо»
на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 05.02.2013 року
у справі № 2а-5319/12/1070
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Ранчо»
до Рокитнянської міжрайонної державної податкової інспекції Київської області Державної податкової служби
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -
Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Ранчо» (далі по тексту - позивач, ТОВ «Агрофірма «Ранчо») звернулось з позовом до Рокитнянської міжрайонної державної податкової інспекції Київської області Державної податкової служби (далі по тексту - відповідач, МДПІ) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.
Постановою Київського окружного адміністративного суду від 26.11.2012 року адміністративний позов задоволено.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 05.02.2013 року скасовано постанову Київського окружного адміністративного суду від 26.11.2012 року. Прийнято нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовлено.
Позивач, не погоджуючись з вищевказаним рішенням суду апеляційної інстанції, оскаржив його у касаційному порядку, просить скасувати з мотивів порушення норм матеріального та процесуального права та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
У запереченні на касаційну скаргу МДПІ, посилаючись на те, що суд апеляційної інстанції не допустив порушень норм матеріального та процесуального права, просить касаційну скаргу позивача залишити без задоволення.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши доводи касаційної скарги, матеріали справи, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, суд касаційної інстанції дійшов висновку про наступне.
Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 220 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу. Суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій у межах касаційної скарги, але при цьому може встановлювати порушення норм матеріального чи процесуального права, на які не було посилання в касаційній скарзі.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що МДПІ було проведено перевірку ТОВ «Агрофірма «Ранчо», з питань дотримання порядку застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, ліцензування певних видів господарської діяльності, вимог державного регулювання виробництва, обігу спирту етилового, коньячного, і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, вимог з регулювання обігу готівки, за результатами якої складено акт від 22.06.2012 року № 0792/1 000/22/32034465.
В акті перевірки зазначено, що позивачем порушено п. 2.6, п. 3.13 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 637, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.01.2005 за № 40/10320, а саме - не оприбутковано готівкові кошти в сумі 38353,00 грн. у касі підприємства на підставі касових ордерів за 21.06.2012 року.
На підставі висновків, що викладені в акті перевірки, МДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення від 27.06.2012 року № 0000642301, яким позивачу нараховано штрафні (фінансові) санкції (штраф) у розмірі 191765,00 грн.
Суд першої інстанції визнав не обґрунтованими такі висновки МДПІ, з чим погоджується суд касаційної інстанції, з огляду на наступне.
Порядок ведення касових операцій у національній валюті України підприємствами (підприємцями), а також окремі питання організації банками роботи з готівкою регулюється Положенням про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженим постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 637, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 13.01.2005 за № 40/1032 (далі - Положення про ведення касових операцій).
Відповідно до вимог п. 2.6 Положення про ведення касових операцій уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів. Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.
Згідно п. 7.3 Положення про ведення касових операцій у разі виявлення порушень установленого порядку ведення операцій з готівкою органи державної податкової служби України застосовують до порушників штрафні санкції на підставі подання органів контролю згідно з законодавством України.
Пунктом 1 Указу Президента України від 12.06.1995 № 436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» передбачено, що в разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу: за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.
Судом першої інстанції було встановлено, що сума 38353,00 грн. становить виручку від реалізації товарів позивача за 18.06.2012 року, оприбуткування коштів здійснено на підставі касових ордерів від 18.06.2012 року № 38 на суму 17969,00 грн. та від 18.06.2012 року № 39 на суму 20383,00 грн.
На початок дня 19.06.2012 року залишок готівкових коштів в касі підприємства становив суму 20383,00 грн., виручка від реалізації товарів за 19.06.2012 - 11597,00 грн., що разом із залишком коштів на початок дня складало 50490,00 грн.
На підставі видаткового касового ордера від 19.06.2012 року кошти в сумі 50000,00 грн. були видані з каси підприємства і цього ж дня інкасовані в банк для зарахування на рахунок позивача. Таким чином, залишок коштів на кінець дня 19.06.2012 року становив суму 490,00 грн.
В свою чергу, 20 та 21 червня 2012 року позивач також здійснював прийняття готівки за реалізовану продукцію, залишок коштів на кінець дня 20.06.2012 становив 830,00 грн., а на кінець дня 21.06.2012 -1430,00 грн. 22 червня 2012 року, жодних операцій з прийняття чи видачі готівки позивачем не здійснювалось, залишок готівкових коштів в касі позивача на початок дня 23.06.2012 становив 1430,00 грн., що також підтверджується відповідними прибутковими та видатковими касовими ордерами, касовою книгою позивача за 2011 - 2012 рік, а також звітом банку про дебетові та кредитові операції по рахунку ТОВ «Агрофірма «Ранчо» тощо.
З урахуванням вищевикладеного, колегія суду приходить до висновку, що судом апеляційної інстанції невірно застосовано норми матеріального права та невірно надана правова оцінка обставин у справі, що призвело до помилкового скасування рішення суду першої інстанції.
За таких обставин, касаційна скарга позивача підлягає задоволенню, а постанова Київського окружного адміністративного суду від 26.11.2012 року - залишенню без змін.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 210, 214-215, 220 - 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Ранчо» задовольнити.
Постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 05.02.2013 року - скасувати.
Постанову Київського окружного адміністративного суду від 26.11.2012 року - залишити в силі.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута з підстав, у порядку та в строки, встановлені статтями 236-238 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя О.В. Вербицька
Судді М.І. Костенко
Н.Є. Маринчак