Справа № 161/8904/13-ц
Провадження № 2/161/2979/13
23 липня 2013 року Луцький міськрайонний суд Волинської області
у складі : головуючого - судді Кухтея Р.В.
при секретарі Ленічеві Є.А.
з участю : представника позивачів ОСОБА_1
представника відповідача - ОСОБА_2 ОСОБА_3
представника відповідача - Луцької міської ради Лабінської Л.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку цивільну справу за позовом ОСОБА_6, ОСОБА_7 до ОСОБА_2, Луцької міської ради про визнання незаконним рішення Луцької міської ради та визнання недійсним державного акта про право власності на земельну ділянку, -
ОСОБА_6 та ОСОБА_7 звернулись в суд з позовом до ОСОБА_2, Луцької міської ради про визнання незаконним рішення Луцької міської ради та визнання недійсним державного акта про право власності на земельну ділянку.
До початку розгляду справи судом по суті представник відповідача - Луцької міської ради - Лабінська Л.О. заявила клопотання про закриття провадження по даній справі, оскільки її не слід розглядати за правилами ЦПК України. Крім того, зазначила, що Луцька міська рада при прийнятті оскаржуваного рішення здійснювала владні управлінські функції на основі законодавства.
Представник позивачів просив відмовити в задоволенні заявленого клопотання, оскільки в даному випадку має місце спір про право, що виключає можливість розгляду справи за правилами КАС України.
Представник відповідача - ОСОБА_2 підтримала заявлене представником відповідача - Луцької міської ради клопотання.
Заслухавши думку представників сторін та аналізуючи матеріали справи, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні заявленого клопотання з наступних підстав.
Цивільна юрисдикція - це визначена законом сукупність повноважень судів щодо розгляду цивільних справ, віднесених до їх компетенції (стаття 15 ЦПК України).
Пленум Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у п.3 постанови № 3 від 01.03.2013 р. «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» судам роз'яснив, що при вирішенні питань про відкриття провадження у справі, суди повинні виходити з того, що відповідно до статей 15, 16 ЦПК України у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ за Кодексом адміністративного судочинства України (стаття 17), Господарським процесуальним кодексом України (статті 1, 12), Кримінальним процесуальним кодексом України або Кодексом України про
адміністративні правопорушення віднесено до компетенції адміністративних, господарських судів, до кримінального провадження чи до провадження в справах про адміністративні правопорушення. Законом може бути передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства.
У зв'язку з наведеним суди мають виходити з того, що критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, наявність у них спору про право цивільне (справи за позовами, що виникають із будь-яких правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства), по-друге, суб'єктний склад такого спору (однією зі сторін у спорі є, як правило, фізична особа).
Пунктом 7 зазначеної постанови передбачено, що спори, які виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них суб'єкта владних повноважень, згідно зі статтею 15 ЦПК України розглядаються в порядку цивільного судочинства.
Крім того, Пленум Вищого адміністративного суду України у п.9 Постанови № 8 від 20.05.2013 р. «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» судам роз'яснив, що стосовно державних актів на земельну ділянку адміністративними судами розглядаються лише спори щодо дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень з приводу їх видачі, оскільки порядок видачі державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку перебуває у сфері публічно-правових відносин,.
Керуючись ст.15 ЦПК України, п.п.3, 7 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ», п.9 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 8 від 20.05.2013 р. «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів», суд, -
В задоволенні клопотання представника відповідача Луцької міської ради Лабінської Л.О. про закриття провадження по справі - відмовити.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Суддя Луцького міськрайонного суду Р.В.Кухтей