16 березня 2009 р.
№ 44/07-08
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого Карабаня В.Я.
суддів: Ковтонюк Л.В.
Чабана В.В.
за участю представників:
Яковлівської сільської ради
Лозівського району не з'явився
Відкритого акціонерного товариства
"Харківгаз" Юркова Т.С. довіреність № 5158/290
від 30.12.2008
прокуратури Івченко О.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну
скаргу
Відкритого акціонерного товариства "Харківгаз"
на постанову
Харківського апеляційного господарського суду від 26.03.2008
у справі
господарського суду
№ 44/07-08
Харківської області
за позовом
Лозівського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Яковлівської сільської ради Лозівського району
до
Відкритого акціонерного товариства "Харківгаз"
до
про
за зустрічним позовом
до
про
Відкритого акціонерного товариства "Харківгаз"
повернення устаткування
Відкритого акціонерного товариства "Харківгаз"
Яковлівської сільської ради Лозівського району
визнання права власності
Рішенням господарського суду Харківської області від 05.05.2008 (суддя Дюкарєва С.В.) первісні позовні вимоги задоволено повністю. Зобов'язано Відкрите акціонерне товариство "Харківгаз" повернути до комунальної власності територіальної громади в особі Яковлівської сільської ради Лозівського району Харківської області газопровід високого тиску довжиною 27 м. вартістю 6870 грн., газопровід низького тиску довжиною 780 м. вартістю 52 517 грн. та газорозподільну мережу вартістю 19 560 грн., які розташовано по вулиці Ворошилівській в с. Нижня Краснопавлівка Лозівського району Харківської області. В задоволенні зустрічних позовних вимог відмовлено.
Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 23.12.2008 (колегія у складі суддів: Токар М.В., Івакіна В.О., Фоміна В.О.) рішення господарського суду Харківської області від 05.05.2008 залишено без змін.
Не погоджуючись із постановою Харківського апеляційного господарського суду від 23.12.2008, Відкрите акціонерне товариство "Харківгаз" звернулось з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Харківського апеляційного господарського суду від 23.12.2008 та рішення господарського суду Харківської області від 05.05.2008, як такі, що прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні первісних позовних вимог та задоволення зустрічного позову.
Дослідивши матеріали справи, Вищий господарський суд України
В січні 2008 року Лозівський міжрайонний прокурор Харківської області звернувся до господарського суду Харківської області з позовом в інтересах держави в особі Яковлівської сільської ради до ВАТ "Харківгаз" та просив суд зобов'язати ВАТ "Харківгаз" повернути газопровід високого тиску довжиною 27 метрів вартістю 6870 грн., газопровід низького тиску довжиною 780 метрів вартістю 52517 грн. та газорозподільну мережу вартістю 19 560 грн., які розташовані по вул. Ворошилівській в с. Нижня Краснопавлівка, до комунальної власності територіальної громади в особі Яковлівської сільської ради Лозівського району Харківської області. В обґрунтування позову прокурор вказав, що Лозівською міжрайонною прокуратурою Харківської області було проведено перевірку з питань дотримання законодавства України при передачі Яковлівською сільською радою газотранспортних мереж, якою встановлено, що згідно з рішенням Х сесії V скликання Яковлівської сільської ради від 18.04.2007 Лозівській філії було безкоштовно передано згідно актів приймання-передачі від 20.09.2007 у власність газопровід низького тиску по вул. Ворошилівська с. Нижня Краснопавлівка Лозівського району Харківської області, газопровід високого тиску довжиною 27 метрів, ШРП, газопровід низького тиску довжиною 780 метрів. Рішенням Х сесії V скликання Яковлівської сільської ради від 14.11.2007 "Про розгляд протесту в. о. Лозівського міжрайонного прокурора на рішення Х сесії V скликання від 18.04.2007 "Про безкоштовну передачу газопроводу з комунальної власності територіальної громади Яковлівської сільської ради у приватну власність ВАТ "Харківгаз" визнано таким, що втратило чинність рішення Яковлівської сільської ради від 18.04.2007, у зв'язку з чим прокурор звернувся до господарського суду Харківської області з позовом про повернення до комунальної власності територіальної громади селища Яковлівка переданого ВАТ "Харківгаз" згідно з рішенням X сесії Яковлівської селищної ради V скликання від 18.04.2007 майна.
Ухвалою господарського суду Харківської області від 13.02.2008 прийнято до спільного розгляду з первісним позовом зустрічну позовну заяву Відкритого акціонерного товариства "Харківгаз" в частині вимог про визнання права власності Відкритого акціонерного товариства "Харківгаз" на газопроводи низького тиску та газопровід високого тиску, які були передані Відкритому акціонерному товариству "Харківгаз" згідно рішення X сесії V скликання Яковлівської сілсьької ради Лозівського району Харківської області від 18 квітня 2007 року.
Залишаючи без змін рішення господарського суду Харківської області, Харківський апеляційний господарський суд обґрунтовано виходив з того, що майно, яке передано згідно рішення Х сесії V скликання Яковлівської сільської ради від 18.04.2007, належить Яковлівській територіальній громаді, під час прийняття вказаного рішення було порушено встановлений чинним законодавством порядок відчуження комунального майна, у зв'язку з чим рішенням Х сесії V скликання Яковлівської сільської ради від 14.11.2007 "Про розгляд протесту в. о. Лозівського міжрайонного прокурора на рішення Х сесії V скликання від 18.04.2007 "Про безкоштовну передачу газопроводу з комунальної власності територіальної громади Яковлівської сільської ради у приватну власність ВАТ "Харківгаз" було задоволено протест та визнано таким, що втратило чинність рішення Яковлівської сільської ради від 18.04.2007, з тих же підстав Харківський апеляційний господарський суд погодився з висновком господарського суду Харківської області щодо відмови у задоволенні зустрічного позову.
Вказані висновки ґрунтуються на вимогах закону, оскільки Яковлівська сільська рада, задовольнивши протест в. о. Лозівського міжрайонного прокурора та скасувавши рішення Х сесії V скликання Яковлівської сільської ради від 18.04.2007 "Про передачу у власність Лозівської філії Відкритого акціонерного товариства "Харківгаз" газопровід високого тиску довжиною 27 метрів, ШРП, газопровід низького тиску довжиною 780 метрів в с. Нижня Краснопавлівка Лозівського району Харківської області" діяла в межах чинного законодавства, відповідно спірне майно, яке належить вказаній вище територіальній громаді, знаходиться у володінні Відкритого акціонерного товариства "Харківгаз" без достатніх правових підстав.
Разом з тим, згідно резолютивної частини рішення господарського суду Харківської області зобов'язано Відкрите акціонерне товариство "Харківгаз" повернути до комунальної власності територіальної громади в особі Яковлівської сільської ради Лозівського району Харківської області газопровід високого тиску довжиною 27 м, газопровід низького тиску довжиною 780 м та газорозподільну мережу, в той час як згідно рішення Х сесії V скликання Яковлівської сільської ради від 18.04.2007 було передано з комунальної власності Яковлівської територіальної громади у власність Відкритого акціонерного товариства "Харківгаз" на баланс Лозівської філії Відкритого акціонерного товариства "Харківгаз" газопровід високого тиску довжиною 27 метрів, ШРП (шафовий газорегуляторний пункт), газопровід низького тиску довжиною 780 метрів. Судом прийнято рішення щодо майна -газорозподільної мережі, яке відсутнє у вказаному рішенні Яковлівської сільської ради та яке не передавалось відповідачу за актами приймання - передачі у власність газопроводу та споруд на ньому від 20.09.2007.
На вказане Харківський апеляційний господарський суд не звернув уваги.
За таких обставин постанова Харківського апеляційного господарського суду від 23.12.2008 та рішення господарського суду Харківської області від 05.05.2008 в частині задоволення первісного позову підлягають скасуванню, а справа в цій частині -передачі на новий розгляд до суду першої інстанції. В решті постанова Харківського апеляційного господарського суду від 23.12.2008 та рішення господарського суду Харківської області від 05.05.2008 підлягають залишенню без змін.
Керуючись ст. ст. 1115, 1119 - 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України
Касаційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Харківгаз" задовольнити частково.
Постанову Харківського апеляційного господарського суду від 23.12.2008 та рішення господарського суду Харківської області від 05.05.2008 в частині задоволення первісного позову у справі № 44/07-08 скасувати, справу в цій частині направити на новий розгляд до господарського суду Харківської області.
В решті постанову Харківського апеляційного господарського суду від 23.12.2008 та рішення господарського суду Харківської області від 05.05.2008 у справі № 44/07-08 залишити без змін.
Головуючий суддя В.Карабань
судді: Л.Ковтонюк
В.Чабан