83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
18.03.09 р. Справа № 33/23
Господарський суд Донецької області у складі судді Новікової Р.Г., при секретарі судового засідання Лисенко А.О., розглянув у відкритому судовому засіданні справу:
за позовом Мар'їнського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Курахівської міської ради м. Курахове
до відповідача Державного підприємства “Селидіввугілля» м. Селидове
про стягнення з відповідача заборгованості з орендної плати у розмірі 1308грн.24коп.
за участю представників:
від позивача: Уварова О.В. за дов. №67/360 від 09.02.2009р.
від відповідача: не з'явився
Прокурор: не з'явився
Суть спору: Мар'їнський міжрайонний прокурор звернувся в інтересах держави в особі Курахівської міської ради м. Курахове до Державного підприємства “Селидіввугілля» м. Селидове з позовом про стягнення з відповідача заборгованості з орендної плати у розмірі 1308грн.24коп.
В обґрунтування заявлених вимог прокурор та позивач посилаються на порушення відповідачем умов договору оренди землі від 20.02.2006р., щодо своєчасної та у повному обсязі оплати орендної плати. Відповідно до пункту 11 договору оренди землі №8 від 20.02.2006р., орендна плата вноситься щомісячно у сумі 300грн.00коп. не пізніше 20 числа кожного місяця. В результаті неправомірних дій відповідача утворилась заборгованість з орендної плати у розмірі 1308грн.24коп.
У відзиві на позовну заяву від 11.02.2009р. відповідач заперечував проти позовних вимог в повному обсязі посилаючись на ті обставини, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є загальнодержавним податком та збором; контроль за правильністю нарахування та сплатою земельного податку здійснюється органами державної податкової служби; Курахівська міська рада є неналежним позивачем по справі.
В судовому засіданні 18.02.2009р. представник позивача підтримав правову позицію викладену раніше. Представник відповідача та прокурор в засідання суду не з'явилися, поважних причин судом не встановлено.
Позивачем був наданий розрахунок боргу з орендної плати за землю по ДП «Селидіввугілля» станом на 01.01.2009р., складений Державною податковою інспекцією у Маріїнському районі, відповідно до якого податковий борг складає 1308грн.08коп., в тому числі пеня у розмірі 1грн.84коп.
Як вбачається з матеріалів справи, прокурор ґрунтує свої вимоги на підставі відомостей про наявність податкового боргу, наданих Державною податковою інспекцією у Маріїнському районі. Відповідно до ст.27 Закону України «Про плату за землю» №2535-XII від 03.07.1992р. контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби. Згідно зі ст.10 Закону України «Про державну податкову службу» №509-XII від 04.12.2009р. до функцій державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних державних податкових інспекцій належить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів). Цією є статтею до функцій державних податкових інспекцій віднесено подання позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Відповідно до ст.14 Закону України «Про систему оподаткування» №1251-XII від 25.06.1991р. плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) належить до загальнодержавних податків та зборів (обов'язкових платежів).
Статтею 13 Закону України «Про плату за землю» №2535-XII від 03.07.1992р. визначено, що підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки.
З 01.09.2005р. набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України №2747-IV від 06.07.2005р.
Кодекс адміністративного судочинства України визначає повноваження адміністративних судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції, порядок звернення до адміністративних судів і порядок здійснення адміністративного судочинства.
Визначення поняття "справа адміністративної юрисдикції" наведено у статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, під якою розуміється переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією з сторін є суб'єкт, що здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Тобто, справою адміністративної юрисдикції може бути переданий на вирішення адміністративного суду спір, який виник між двома (кількома) конкретними суб'єктами суспільства стосовно їхніх прав та обов'язків у конкретних правових відносинах, у яких хоча б один суб'єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого (інших) суб'єктів, а ці суб'єкти відповідно зобов'язані виконувати вимоги та приписи такого владного суб'єкта.
Дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку, що вказаний спір є публічно-правовим та має розглядатись відповідним адміністративним судом за нормами Кодексу адміністративного судочинства України.
Враховуючи викладене та відповідно до пункту 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України, суд припиняє провадження у справі, оскільки спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.12, п.1 ст.80, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Припинити провадження у справі №33/23 за позовом Мар'їнського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Курахівської міської ради м. Курахове до Державного підприємства “Селидіввугілля» м. Селидове про стягнення заборгованості з орендної плати у розмірі 1308грн.24коп.
У випадках припинення провадження у справі повторне звернення до господарського суду зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав не допускається.
Суддя Новікова Р.Г.
Вик.: Лисенко А.О., надруковано у 5 примірниках:
1 - до справи;
1 - позивачу;
1 - відповідачу;
2 - прокуратурі.
.