29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"18" березня 2009 р.
Справа № 9/5-Н
За позовом Відкритого акціонерного товариства "Красилівський цукровий завод", м. Красилів
до Красилівської міської Ради, м. Красилів
про визнання недійсними частин 2,3,4 п.6 рішення №4 одинадцятої сесії 24 скликання
відповідача від 10.09.03.
Суддя Олійник Ю.П.
Представники:
Позивача - Романюк В.М. -за дов. від 17.11.08,
Відповідача - не з'явився
Позивач у позовній заяві, уточненнях позовних вимог та його представник у судовому засіданні просять визнати недійсними ч.ч. 2,3,4 п.6 рішення відповідача №4 одинадцятої сесії 24 скликання відповідача від 10.09.03 , зокрема, про визнання недійсним Державного акта на право постійного користування землею серії ХМ №00035, виданого відповідачем 19.12.94, зареєстрованого в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №21, в частині надання позивачу земельної ділянки на умовах орендита зобов'язання позивача в місячний термін заключити договір оренди земельної ділянки. Позовні вимоги обгрунтовуються тим, що підставою для прийняття данного рішення стала зміна назви та форми власності позивача, тоді як чиним законодавством (ст.142 Земельного Кодексу України) не передбачено такої підстави для припинення права постійного користування земельної ділянки. Обгрунтовуючи позовні вимоги, посилаються на рішення Конституційного Суду України від 22.09.05 №5-рн/2005 (справа №1-17/2005), ст.ст.21, 268 ЦК України та ст. 155 Земельного Кодексу України.
Відповідач , повідомлений належним чином про розгляд справи ( повідомлення вручено 5.03.09 ), відзив на позов не надав, представника для участі у судовому засіданні не направив без зазначення причин неявки, тому спір вирішується з врахуванням ст. 75 ГПК України, враховуючи також передбачений ст.69 ГПК України строк вирішення спору.
Розглядом матеріалів справи встановлено наступне.
На підставі рішення 2-ї сесії Красилівської міської ради від 16.12.94 №7 Красилівському цукровому заводу виданий Державний акт серії ХМ №00035 від 19.12.94 на право постійного користування 189,52га землі для виробничої бази Державний акт на право постійного користування, зареєстрований в книзі записів державних актів на право постійного користування за №21 від 19.12.94 . Згідно ст.3.1 Статуту орендного підприємства -Красилівського цукрового заводу, зареєстрованого 12.07.94, останній є правонаступником Красилівськогот цукрового заводу.
Згідно п.1.1. та п.3.3. статуту ( нової редакції) відповідача, затвердженого протоколом загальних зборів акціонерів від 24.01.06, зареєстрованого 6.04.06 відповідача засновано відповідно до наказу регіонального відділення ФДМ України по Хмельницькій області від 25.02.97 № 145 шляхом перетворення орендного підприємства «Красилівський цукровий завод». Відповідач є правонаступником останнього.
Рішеннями виконкому Красилівської міської ради № 548 від 21.09.2000р., № 624 від 26.01.2001р., № 641 від 27.02.2001р., № 711 від 30.05.2001р. , № 878 від 14.12.2001р. № 413 від 30.10.2003р., рішеннями відповідача № 12 від 12.02.2003р. та № 11 від 10.07.2008р. здійснювалось часткове вилучення земельної ділянки позивача за його згодою.
Технічна документація по горизонтальній зйомці земель позивача для інвентаризації земель на території Красилівської міської Ради здійснена ПФ «Земінвест».
Рішенням 11 сесії Красилівської міської ради від 10.09.03 №4 ( п.6) затверджено технічну документацію по інвентаризації земель позивача площею 94,70 га., Державний акт на право постійного користування у зв'язку зі зміною назви та форми власності Красилівського цукрового заводу на ВАТ «Красилівський цукровий завод»визнано недійсним, надано позивачу земельну ділянку в довгострокове користування на умовах оренди по вул. Центральна, 4-а , площею 94,70 га. та зобов'язано позивача в місячний термін заключити договір оренди земельної ділянки.
Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх у сукупності, судом приймається до уваги наступне.
Матеріалами справи підтверджується, що 19.12.94 в установленому законом порядку на підставі рішення 2-ї сесії Красилівської міської ради від 16.12.94 №7 Красилівському цукровому заводу, правонаступником якого став позивач, було видано Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 189,52га, зареєстрований у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею.
Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації; право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації; приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.
Право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України (ч. 1 ст. 126 Земельного кодексу України).
Відповідно до ст.ст. 142, 145 Земельного кодексу України право постійного користування землею припиняється в разі добровільної відмови від права постійного користування землекористувачем та у разі вилучення для суспільних та інших потреб за рішенням органів місцевого самоврядування у разі згоди землекористувача, а матеріали справи не містять і відповідачем не подано доказів звернення позивача з заявою про добровільну відмову від земельної ділянки, а також з заявою про вилучення земельної ділянки для суспільних потреб.
Відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 02.04.2002 р. №449 "Про затвердження форм державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою" раніше видані державні акти на право приватної власності на землю, державні акти на право власності на землю та державні акти на право постійного користування землею залишаються чинними і підлягають заміні у разі добровільного звернення громадян або юридичних осіб.
Судом встановлено, що позивач із заявою про добровільну відмову від земельної ділянки чи її вилучення не звертався, у зв'язку з чим відсутні підстави для припинення дії наявного у нього Державного акта на право постійного користування земельною ділянкою. При цьому судом враховується, що згідно п.1.1. та п.3.3. статуту ( нової редакції) відповідача, затвердженого протоколом загальних зборів акціонерів від 24.01.06, зареєстрованого 6.04.06, відповідача засновано шляхом перетворення орендного підприємства «Красилівський цукровий завод»і він є правонаступником останнього.
Крім того, судом враховуються норми п. 2 ст. 92 Земельного кодексу України (згідно з якою право постійного користування земельною ділянкою набувають підприємства державної та комунальної форм власності), оскільки згідно з рішенням Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 51 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статті 92, пункту 6 розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України (справа про постійне користування земельними ділянками) від 22.09.2005 р. №5-рп/2005 (справа №1-17/2005) використання терміна "набувають", що означає "ставати власником чого-небудь, здобувати що-небудь", після набрання чинності статтею 92 Кодексу свідчить, що ця норма не обмежує і не скасовує діюче право постійного користування земельними ділянками, набуте громадянами в установлених законодавством випадках до введення в дію нового Земельного кодексу України . Така ж правова позиція судом враховується щодо юридичних осіб.
За таких обставин позовні вимоги обґрунтовані матеріалами справи , відповідають чинному законодавству і підлягають задоволенню.
Враховуючи задоволення позову , судові витрати згідно ст. 49 ГПК України підлягають покладенню на відповідача.
Керуючись ст. ст. 1, 2, 45, 12, 15, 33, 43 ,44, 49, 82-85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, СУД
Позов Відкритого акціонерного товариства "Красилівський цукровий завод", м. Красилів до Красилівської міської Ради, м. Красилів про визнання недійсним ч.ч.2,3,4 п.6 рішення №4 одинадцятої сесії 24 скликання відповідача від 10.09.03 задоволити.
Визнати недійсними ч.ч. 2,3,4 п.6 рішення №4 одинадцятої сесії 24 скликання Красилівської міської Ради від 10.09.03, якими Державний акт на право постійного користування у зв'язку зі зміною назви та форми власності Красилівського цукрового заводу на ВАТ «Красилівський цукровий завод»визнано недійсним, надано позивачу земельну ділянку в довгострокове користування на умовах оренди по вул. Центральна, 4-а , площею 94,70 га. та зобов'язано в місячний термін заключити договір оренди земельної ділянки.
Стягнути з Красилівської міської Ради м. Красилів (площа Незалежності, 2, код 04060737) на користь Відкритого акціонерного товариства "Красилівський цукровий завод" м. Красилів (вул. Центральна, 4а, код 00373310) 85,00 грн. (вісімдесят п'ять гривень 00 коп.) відшкодування сплаченого державного мита та 118,00грн. ( сто вісімнадцять гривень 00 коп. ) відшкодування витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Видати наказ.
Суддя Ю.П. Олійник