Справа № 569/12803/13-ц
12 липня 2013 року м.Рівне
Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Цвіркун О.С., розглянувши позовну заяву Житлово-комунального підприємства «Галицьке» до ОСОБА_1 про примусове входження до житлового приміщення, -
Позивач звернувся до суду із позовом до ОСОБА_1 про примусове входження до житлового приміщення, посилаючись на те, що ЖКП «Галицьке» є балансоутримувачем житлового будинку АДРЕСА_1 та здійснює надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій будинку, в квартирі якого проживає відповідач.
У зв'язку з тим, що у червні 2013 року до позивача звернулась мешканка АДРЕСА_1 із заявою про систематичне затоплення її квартири, у працівників ЖКП «Галицьке» виникла необхідність доступу до стояка холодного водопостачання у квартирі відповідача. Однак, ОСОБА_1 проігнорувала вказаний припис ЖКП. А тому, у позивача виникла необхідність примусового входження у квартиру відповідача для виконання зварювальних робіт по стояку холодного водопостачання.
Суддя, дослідивши позовну заяву та додані до неї матеріали, дійшов до переконання, що у відкритті провадження слід відмовити із наступних підстав.
Відповідно до положень п.3 ст.17, ст.20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» згідно яких несанкціонований доступ здійснюється у невідкладних випадках, пов'язаних з урятуванням життя людей і майна.
Частина 3 ст.30 Конституції України встановлює, що у невідкладних випадках, пов'язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, можливий інший, встановлений законом, порядок проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду і обшуку.
В свою чергу ст.17 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлює, що Споживач зобов'язаний забезпечити доступ до мережі, арматури, засобів обліку, розподільчих систем представників виконавця/виробника за наявності в них відповідного посвідчення:
1) для ліквідації аварій - цілодобово;
2) для встановлення і заміни санітарно-технічного та інженерного обладнання, проведення технічних та профілактичних оглядів, зняття контрольних показників засобів обліку тощо - згідно з істотними умовами договору.
2. Працівники виконавця/виробника повинні поважати права споживачів, перебувати (відвідувати) тільки в тих приміщеннях, де розташоване обладнання, перевірка, ремонт, огляд якого відбувається.
У невідкладних випадках, пов'язаних з урятуванням життя людей та майна, може бути здійснене проникнення до житла та іншого володіння особи для проведення в них огляду та ліквідації аварій без отримання згоди споживача (несанкціонований доступ) у порядку, встановленому цією статтею.
Якщо споживач відсутній і при цьому немає можливості встановити зв'язок з ним з метою його інформування про необхідність негайного прибуття до приміщення або він відмовляється допустити в займані ним приміщення представників виконавця/виробника і при цьому є об'єктивні підстави вважати, що аварія, неполадки, які унеможливлюють надання житлово-комунальних послуг іншим споживачам, відбулися саме в цих приміщеннях, - доступ у приміщення відбувається без отримання згоди споживача (несанкціонований доступ).
Під час здійснення несанкціонованого доступу і до повного завершення робіт, визначених частиною сьомою цієї статті, повинні бути присутні: представник виконавця/виробника, представник балансоутримувача/управителя, органів внутрішніх справ, аварійно-ремонтної бригади та споживач з будь-якого із суміжних приміщень.
Під час несанкціонованого доступу на аварійно-ремонтну бригаду покладаються такі обов'язки:
1) забезпечення доступу в приміщення шляхом порушення конструктивної цілісності вхідних дверей або вікон у приміщенні після погодження своїх дій з іншими учасниками несанкціонованого доступу;
2) здійснення огляду місця аварії, неполадки, що унеможливлюють надання житлово-комунальних послуг іншим споживачам;
3) проведення ремонтних та відновлювальних робіт;
4) термінове відновлення конструктивної цілісності вхідних дверей, вікон приміщення, що були пошкоджені під час несанкціонованого доступу, і проведення ремонтних та відновлювальних робіт, але не більше ніж протягом доби з часу проведення несанкціонованого доступу;
5) дотримання прав громадян, які проживають у цих приміщеннях, мінімізація негативних наслідків несанкціонованого доступу, зокрема щодо їх майна та обмеження доступу лише приміщеннями, необхідними для проведення робіт.
Представник виконавця/виробника складає акти про проведення несанкціонованого доступу та про проведення ремонтних та відновлювальних робіт, які підписуються всіма учасниками несанкціонованого доступу. В актах обов'язково зазначаються: підстави для несанкціонованого доступу, відмітка про попередження споживача із зазначенням часу та осіб, які вели переговори із споживачем, у разі, якщо вони були проведені, причина та місце виникнення аварії, неполадки, перелік виконаних робіт, прізвище, ім'я, по батькові та посади учасників несанкціонованого доступу. Оригінали складених актів зберігаються у виконавця/виробника, іншим учасникам несанкціонованого доступу видаються копії, завірені печаткою виконавця.
Представник виконавця/виробника опечатує відновлені двері, вікна власною печаткою та ставить підпис, час і дату опечатування.
За таких умов, суд приходить до висновку, що законодавець не передбачає судового порядку санкціонування проникнення в житло в даних випадках, ЦПК України в свою чергу, також не передбачено порядку такого санкціонування.
Згідно п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.
Крім того, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду у разі відмови у відкритті провадження у справі.
На підставі викладеного, керуючись ст.. 122 ЦПК України, -
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Житлово-комунального підприємства «Галицьке» до ОСОБА_1 про примусове входження до житлового приміщення.
Повернути Житлово-комунальному підприємству «Галицьке» суму сплаченого судового збору у розмірі 114 грн. 70 коп. відповідно до платіжного доручення «ПЗ РУ АТ «Банк Фінанси та кредит» №177 від 04.02.2013 року
Ухвала в частині відмови у відкритті провадження може бути оскаржена до Апеляційного суду Рівненської області через Рівненський міський суд протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.
У випадку неподання апеляційної скарги в 5 денний строк ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку.
Суддя: О.С.Цвіркун