Запорізької області
19.12.08 Справа № 18/252/08
Суддя Носівець В.В.
за позовом Прокурора Ленінського району міста Запоріжжя (69006, м. Запоріжжя, вул. Добролюбова, 14) в інтересах держави в особі органу, який уповноважений від імені держави здійснювати відповідні функції у спірних відносинах -Запорізької міської ради (69105, м.Запоріжжя, пр. Леніна, 206)
до приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; АДРЕСА_2)
про зобов'язання відповідача звільнити зайняту земельну ділянку
Суддя Носівець В.В.
Представники сторін:
від позивача: Плотніков С.М., довіреність від 11.04.2008 р., № 0138/580;
від відповідача: не з'явився;
від прокуратури: Коноваленко Ю.К., посвідчення від 02.08.2006 р., № 233.
До господарського суду Запорізької області 31.10.2008 року звернувся прокурор Ленінського району міста Запоріжжя в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних відносинах Запорізької міської ради з позовною заявою до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 про звільнення зайнятої земельної ділянки площею 0,0005 га, яка розташована по проспекту Металургів, 12 у м. Запоріжжі, шляхом знесення кіоску, розташованого на ній, на підставі ст.ст. 12, 125, 126, 212 Земельного кодексу України та ст.ст. 386, 387 Цивільного кодексу України.
Ухвалою суду від 04.11.2008 року порушено провадження у справі №18/252/08, судове засідання призначено на 11.12.2008 року.
У судовому засіданні 11.12.2008 року позивач та прокурор підтримали позовні вимоги в повному обсязі. Представник відповідача проти позову заперечив, мотивуючи це тим, що ним кіоск, розташований на спірній земельній ділянці, проданий, і він її більше не займає.
Крім того, представники сторін не надали суду документи, які були витребувані ухвалою. З огляду на це, суд оголосив перерву у судовому засіданні до 19.12.2008 р., і витребував у сторін наступні документальні докази: у позивача -кадастрову справу; витяг з генерального плану м. Запоріжжя щодо розташування земельної ділянки; пояснення щодо надання відповідачу часу для добровільного звільнення земельної ділянки, яка розташована у м. Запоріжжі, проспект Металургів 12; у відповідача -письмове пояснення щодо укладання з третіми особами договору відносно відчуження кіоску, який знаходиться на спірній земельній ділянці; відзив на позовну заяву; оригінали правовстановлюючих документів (свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності).
У судовому засіданні 19.12.2008 р. позивач та прокурор підтримали позовні вимоги в повному обсязі. Представники позивача і прокуратури надали документи, які були витребувані судом. Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, документи в підтвердження своїх заперечень щодо суті позовних вимог суду не надав.
Розгляд справи закінчений 19.12.2008р. оголошенням вступної та резолютивної частин рішення, за згодою представників позивача і прокуратури.
Справа розглянута без застосування засобів технічної фіксації судового процесу.
Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників прокуратури і сторін, суд, -
24.06.2008 року фахівцями Управління з контролю за використанням та охороною земель у Запорізькій області була обстежена земельна ділянка площею 0,0005 га по проспекту Металургів, 12 у м. Запоріжжі та проведена перевірка дотримання відповідачем вимог земельного законодавства, про що складений акт № 238 від 24.06.2008 р., відповідно. В ході перевірки виявлений факт самовільного зайняття відповідачем спірної земельної ділянки площею 0,0005 га (землі житлової та громадської забудови) по проспекту Металургів, 12, шляхом розташування металевого кіоску.
На підставі виявлених правопорушень Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Запорізькій області (Запорізькою облдержземінспекцією) було внесено припис від 24.06.2008 р. № 001934/136 з вимогою про усунення у місячний термін порушень земельного законодавства або звільнення земельної ділянки площею 0,0005 га по проспекту Металургів, 12 у м. Запоріжжі. Припис від 24.06.2008 р. № 001934/136 залишився з боку відповідача без виконання та реагування.
За фактом порушення вимог земельного законодавства 24.06.2008 року державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Запорізької облдержземінспекції Залесською І.В., складено протокол про адміністративне правопорушення № 003898/77, на підставі якого винесено постанову про накладання адміністративного стягнення № 23 від 24.06.2008 р., якою, на відповідача -приватного підприємця ОСОБА_1, було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу за самовільне зайняття земельної ділянки площею 0,0005 га (землі житлової та громадської забудови) по проспекту Металургів, 12 у м. Запоріжжі під розташування металевого кіоску.
Оцінивши надані сторонами документальні докази, вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора і сторін, суд дійшов висновку що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню виходячи з наступного.
Згідно зі ст.ст. 10, 26 Закону України “Про місцеве самоврядування», міські Ради є органом місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюючими їх від імені та в їх інтересах функції та повноваження місцевого самоврядування, визначеними Конституцією України. Однією з основних функцій держави, яка віднесена до компетенції міських Рад, належить забезпечення реалізації державної політики в області охорони та використання земель та вирішення у відповідності з законом питань регулювання земельних відношень.
Відповідно до розділу 10 п. 12 Земельного кодексу України (Перехідні положення) до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.
Відповідно до ч. 3 ст. 125 Земельного кодексу України приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.
Згідно зі ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.
Згідно зі ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.
Відповідач не надав доказів, які б спростовували викладені в позовній заяві обставини, обґрунтовували доводи щодо відчуження кіоску, розташованого на спірній земельній ділянці.
На підставі викладеного, позивач на законних підставах має право вимагати звільнити зайняту відповідачем земельну ділянку, площею 0,0005 га, яка розташована по проспекту Металургів, 12 у м. Запоріжжі, шляхом знесення кіоску, розташованого на ній.
Таким чином, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.
Керуючись ст.ст. 22, 33, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Позов задовольнити.
2. Зобов'язати приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; Ідн .код НОМЕР_1 розрахункові рахунки не відомі) звільнити на користь Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 206), зайняту земельну ділянку, розташовану за адресою: м. Запоріжжя, проспект Металургів, 12, площею 0,0005 га, шляхом знесення металевого кіоску, розташованого на ній. Видати наказ.
3. Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; Ідн.код НОМЕР_1 розрахункові рахунки не відомі) на користь Державного бюджету України (отримувач: Державний бюджет Орджонікідзевського району, банк отримувача: Головне управління Державного казначейства України у Запорізькій області, р/р № 31119095700007, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, код бюджетної класифікації 22090200, символ банку 095) 85 (вісімдесят п'ять) грн. державного мита. Видати наказ.
4. Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; Ідн.код НОМЕР_1; розрахункові рахунки не відомі) на користь Державного бюджету України (отримувач: Державний бюджет Орджонікідзевського району, банк отримувач: Головне управління Державного казначейства України у Запорізькій області, р/р№31212259700007, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, код бюджетної класифікації 22050000, символ звітності банку 259) 118 (сто вісімнадцять) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Видати наказ.
Суддя В.В. Носівець
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підпису.
Рішення оформлено і підписано, згідно із вимогами ст. 84 Господарського процесуального кодексу України, 25.12.2008 року.