Справа № 1601/15223/2012
11.02.2013 року. Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі:
головуючого судді Савічева В.О.
при секретарі - Штепа О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кременчуці скаргу ОСОБА_1 на постанову про прийняття до виконання провадження від 21.05.2012 року винесену заступником начальника відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_2,
25.12.2012 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на постанову про прийняття до виконання провадження від 21.05.2012 року винесену заступником начальника відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_2, посилаючись, що 21.05.2012 року заступником начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_2 була винесена постанова про прийняття до виконання виконавчого провадження № 27969246, при примусовому виконанні виконавчого листа № 2-452, виданий 19.07.2011 року Автозаводським районним судом м. Кременчука Полтавської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь АКБ «Східно-Європейський Банк» заборгованість у розмірі 375 658,43 грн. Вважає, що зазначена постанова не відповідає вимогам закону та підлягає скасуванню з наступних підстав, виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-452, виданого 19.07.2011 року Автозаводським районним судом м. Кременчука Полтавської області, неправомірно прийняте до виконання заступником начальника відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області, оскільки у відповідності до п. 2 ч. 2 ст. 21 Закону України "Про виконавче провадження" на відділ примусового виконання рішень управлінь ДВС Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в автономній республіці Крим, головного управління юстиції в області, містах Києві та Севастополі покладається виконання рішень, за якими сума зобов'язання становить від трьох до десяти мільйонів гривень або еквіваленту сумі в іноземній валюті. разом з тим заборгованість ОСОБА_1 становить 375 658,43 грн. (триста сімдесят п'ять тисяч шістсот п'ятдесят вісім гривень 43 коп.), у зв'язку з чим скаржник вважає, що виконавчі дії за вказаним виконавчим провадженням повинні провадитися державним виконавцем за місцем проживання боржника, а саме - в Автозаводському ВДВС Кременчуцького міського управління юстиції у Полтавській області.
Посилаючись на вищевикладені обставини просить суд, визнати дії заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_2 щодо винесення постанови від 21.05.2012 року про прийняття до виконавчого провадження виконавчого листа № 2-452 виданого 19.07.2011 року Автозаводським районним судом м. Кременчука про стягнення з ОСОБА_1 на користь АКБ «Східно-Європейський Банк» заборгованості у розмірі 375658,43 грн. - неправомірними. Скасувати постанову від 21.05.2012 року про прийняття до виконавчого провадження виконавчого листа № 2-452 виданого 19.07.2011 року Автозаводським районним судом м. Кременчука про стягнення з ОСОБА_3 на користь АКБ «Східно-Європейський Банк» заборгованості у розмірі 375 658,43 грн.
Скаржник в судове засідання не з'явився, представляти свої інтереси доручив представнику за довіреністю ОСОБА_4, який заявлені вимоги підтримав в повному обсязі.
Особа, дії якої оскаржуються в судове засідання не з'явився, явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Надіслав до суду клопотання про розгляд справи за відсутності свого представника та письмові заперечення, у яких наголошував на обставинах пропуску скаржника десятиденного строку звернення до суду, оскільки про передачу матеріалів виконавчого провадження боржнику було відомо ще в 21.05.2012 року.
Суд, вислухавши представника скаржника, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті приходить до наступного.
02.08.2011 року державним виконавцем Автозаводського ВДВС Кременчуцького міського управління юстиції у Полтавській області на виконання виконавчого листа № 2-452, виданого 19.07.2011 року Автозаводським районним судом м. Кременчука Полтавської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь АКБ «Східно-Європейський Банк» заборгованість у розмірі 375 658,43 грн., винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 27969246.
07.05.2012 року начальником відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області винесено постанову про передачу виконавчого провадження, якою зобов'язано передати в 5-денний термін з дня отримання постанови з Автозаводського ВДВС Кременчуцького міського управління юстиції до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області ВП № 27969246, з виконання виконавчого листа № 2-452, виданого 19.07.2011 року Автозаводським районним судом м. Кременчука Полтавської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь АКБ «Східно-Європейський Банк» заборгованість у розмірі 375 658,43 грн.
21.05.2012 року заступником начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області прийнято до виконання виконавче провадження № 27969246 з примусового виконання виконавчого листа № 2-452, виданого 19.07.2011 року Автозаводським районним судом м. Кременчука Полтавської області, про що винесено постанову про прийняття до виконавчого провадження № 27969246.
Не погодившись із постановою ВП № 27969246 від 21.05.2012 року щодо прийняття до виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-452, виданого 19.07.2011 року Автозаводським районним судом м. Кременчука Полтавської області скаржник звернувся з даною скаргою до суду.
Надаючи правову оцінку вимогам скаржника в частині оскарження постанови про прийняття до виконавчого провадження, суд виходить з наступного.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 21 Закону України "Про виконавче провадження" на відділ примусового виконання рішень управлінь державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головного управління юстиції в області, містах Києві та Севастополі покладається виконання рішень, за якими: 1) боржниками є територіальні підрозділи центральних органів виконавчої влади, місцеві суди, міські, районні або селищні ради чи районні державні адміністрації та їх структурні підрозділи, міські, районні, міжрайонні, інші прирівняні до них прокуратури, інші територіальні підрозділи органів державної влади та їх посадові особи; 2) сума зобов'язання становить від трьох до десяти мільйонів гривень або еквівалентну суму в іноземній валюті.
Статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими
нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Окремі питання організації виконання судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" підлягають примусовому виконанню, визначені Інструкцією з організації примусового виконання рішень, затвердженою наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 року №512-5 (далі - Інструкція).
У відповідності до абз. "г" п. 6.3 Інструкції передача виконавчого провадження на виконання може здійснюватися до відділу примусового виконання рішень регіонального органу ДВС - за рішенням начальника цього відділу щодо виконавчих проваджень, що перебувають на виконанні в територіальних органах ДВС.
Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, згідно з дорученням від 15.06.2011 року заступника начальника Головного управління юстиції у Полтавській області - начальника ВДВС виконавчі провадження, які перебувають на виконанні в територіальних органах державної виконавчої служби Полтавської області, за якими підлягає стягнення сума понад 1 млн. грн. можуть бути передані на виконання до підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління Юстиції у Полтавській області.
На підставі вищевикладеного доручення начальником відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Полтавській області винесено постанову про передачу виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-452 виданого 19.07.2011 року з Автозаводського ВДВС Кременчуцького міського управління юстиції до відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області, в якій зазначено, що постановою Автозаводського ВДВС Кременчуцького міського управління юстиції від 02.08.2011 року відкрито ВП № 27969246 з виконання виконавчого листа № 2-452 виданого 19.07.2011 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь АКБ «Східно-Європейський Банк» коштів у розмірі 375 658 грн. Також зазначено, що беручи до уваги, що сума стягнення по виконавчим провадженням становить більше 2 млн. грн. дані виконавчі провадження підлягають передачі до відділу примусового виконання рішень для виконання за підвідомчістю.
Судом встановлено, що дані зазначені у вищезазначеній постанові про передачу виконавчого провадження, не відповідають дійсності, у виконавчому листі № 2-452 виданого 19.07.2011 року Автозаводським районним судом м. Кременчука зазначено, що заборгованість ОСОБА_1 перед АКБ «Східно-Європейський Банк» становить 375 658,43 грн.
У постанові Автозаводського ВДВС Кременчуцького міського управління юстиції від 02.08.2011 року відкрито ВП № 27997148 з виконання виконавчого листа № 2-452 виданого 19.07.2011 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь АКБ «Східно-Європейський Банк» сума заборгованості зазначена у розмірі 375 658,43 грн.
Таким чином, суд вважає, що виконавче провадження № 27969246 з примусового виконання виконавчого листа № 2-452 виданого 19.07.2011 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь АКБ «Східно-Європейський Банк» заборгованості у розмірі 375 658,43 грн. прийняте заступником начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області до виконання не за підвідомчістю виконання рішення суду.
За такого наявні ознаки очевидної неправомірності постанови від 21.05.2012 року про прийняття до виконання виконавчого листа № 2-452 виданого 19.07.2011 року Автозаводським районним судом м. Кременчука про стягнення з ОСОБА_1 на користь АКБ «Східно-Європейський Банк» заборгованості у розмірі 375 658,43 грн.
Доводи особи, дії якої оскаржуються щодо пропуску скаржником десятиденного строку на оскарження рішення органу ВДВС суд визнає неспроможними в силу письмових доказів наданих скаржником, у відповідності до яких оскаржувана постанова була надіслана відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області 12.12.2012 року, а отримана ОСОБА_1 13.12.2012 року.
Керуючись ст.ст. 8, 19, 55, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 1, 11, 21 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 60, 387 ЦПК України, суд -
Скаргу ОСОБА_1 на постанову про прийняття до виконання провадження від 21.05.2012 року винесену заступником начальника відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_2 - задовольнити.
Визнати дії заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_2 щодо винесення постанови від 21.05.2012 року про прийняття до виконавчого провадження виконавчого листа № 2-452 виданого 19.07.2011 року Автозаводським районним судом м. Кременчука про стягнення з ОСОБА_1 на користь АКБ «Східно-Європейський Банк» заборгованості у розмірі 375 658,43 грн. - неправомірними.
Скасувати постанову від 21.05.2012 року про прийняття до виконавчого провадження виконавчого листа № 2-452 виданого 19.07.2011 року Автозаводським районним судом м. Кременчука про стягнення з ОСОБА_1 на користь АКБ «Східно-Європейський Банк» заборгованості у розмірі 375 658,43 грн.
Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-ти денний строк з дня отримання копії ухвали.