Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
16 травня 2013 року Справа № 811/1194/13-а
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравчук О.В. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу
за позовом Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби
до відповідача - ОСОБА_1
про стягнення коштів за податковим боргом.
Олександрійська об'єднана державна податкова інспекція Кіровоградської області Державної податкової служби (далі - позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом про стягнення з відповідача - ОСОБА_1 - коштів за податковим боргом з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 2857,99 грн.
Позовні вимоги ґрунтуються на тому, що відповідач успадкувала від ОСОБА_2 кошти (вклад) у сумі 1863,73 грн та земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 6,03 га вартістю 75296,00 грн, однак, у встановлені законом строки не повністю сплатила податкове зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб, самостійно визначене нею у декларації про майновий стан і доходи.
В судове засідання представник позивача не прибув, надавши клопотання про розгляд справи без його участі.
Відповідач в судове засідання не з'явився та своїм правом на надання письмових заперечень проти позову не скористався, хоча про дату час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином (а.с.28).
Відповідно до частини четвертої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Крім того, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта (частина шоста статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відтак, суд вважає за можливе розглянути дану справу у письмовому провадженні за наявними у справі доказами.
Розглянувши вказану адміністративну справу у порядку письмового провадження, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, проаналізувавши матеріали справи, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи, суд
Позивач стверджує про наявність у відповідача податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб у сумі 2857,99 грн. Так, згідно поданої до Олександрійської ОДПІ платником декларації №11412/Б від 29 квітня 2011 року, самостійно нараховане відповідачем зобов'язання становить 3857,99 грн. по терміну сплати 01 серпня 2011 року. Отже, з урахуванням часткової сплати у сумі 1000,00 грн., за відповідачем рахується заборгованість у розмірі 2857,99 грн.
Таким чином, податкова заборгованість у ОСОБА_1 виникла у зв'язку з несплатою самостійно визначеного податкового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб згідно податкової декларації платника за 2010 рік.
Зі змісту наданої до суду облікової картки платника податку вбачається, що заборгованість відповідача станом на час звернення позивача до суду, з урахуванням часткового погашення, складає 2857,99 грн. (а.с.12-13)
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.
Пунктом 16.1 статті 16, пунктом 36.1 статті 36, пунктом 38.1 статті 38 Податкового кодексу України передбачено, що платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом; податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом; виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.
Зокрема, відповідно до пункту 57.1 статті 57 Подтакового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену ним у податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.
Податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи (пункту 36.1 статті 36 Податкового Кодексу України).
Згідно пункту 179.1 статті 179 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний подавати річну декларацію про майновий стан і доходи відповідно до цього кодексу. Фізична особа зобов'язана самостійно до 1 серпня року, що настає за звітним, сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену в поданій нею податковій декларації.
Відповідно до підпункту 174.2.3 статті 174 Податкового кодексу України об'єкти спадщини оподатковуються за ставкою визначеною пунктом 167.2 статті 167 цього Кодексу, вартість будь-якого об'єкта спадщини, що успадковується спадкоємцями, які не є членами сім'ї спадкодавця першого ступеня споріднення.
Згідно пункту 167.2. статті 167 Податкового кодексу України ставка податку становить 5 відсотків бази оподаткування щодо доходу нарахованого як доходи отримані протягом звітного податкового року.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 відповідно до свідоцтва про право на спадщину отримала у спадщину від ОСОБА_2 земельну ділянку площею 6,03 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Ульянівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області. Ступінь споріднення між відповідачем та спадкодавцем відсутня. Згідно свідоцтва нормативна грошова оцінка земельної ділянки, спадкоємцем якої є ОСОБА_1, складає 75296,00 грн. (а.с.6) та кошти (рухоме майно) вклади у розмірі 1863, 73 грн. (а.с.7)
29 квітня 2011 року ОСОБА_1 до Олександрійської ОДПІ Кіровоградської області було надано декларацію, відповідно до якої відповідачем самостійно задекларовано суму податку на доходи фізичних осіб, що підлягає сплаті до бюджету в розмірі 3857,99 грн. (а.с.8-10).
Таким чином, суд дійшов висновку, що сума податкового зобовязання відповідача є узгодженою.
Підпунктами 14.1.39, 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового Кодексу України визначено, що податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. У свою чергу, грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Таким чином, відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг відповідача становить наразі 2857,99 грн що підтверджується розрахунком податкового органу та довідкою (а.с.10-11).
Згідно з пунктом 59.1. статті 59 Податкового кодексу України у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Водночас, за приписами пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі, якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася,але податковий борг не був погашений у повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Так, Олександрійською ОДПІ Кіровоградської області ДПС у відповідності до пункту 59.1 статті 59 Податкового Кодексу України було направлено відповідачеві податкову вимогу форми "Ф" №15, яку отримано відповідачем 30 серпня 2011 року (а.с. 15).
Згідно частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до підпункту 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 Податкового Кодексу України контролюючими органами, є органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотримання якого покладається на органи державної податкової служби.
Пунктом 41.5 статті 41 Кодексу визначено, що органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень.
На виконання вказаних законодавчих приписів підпунктами 20.1.18, 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органам державної податкової служби надано право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини; стягувати до бюджетів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.
Згідно пункту 87.11. статті 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
При цьому пункт 95.2 статті 92 Податкового кодексу України містить застереження, за яким стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та про наявність підстав для стягнення з відповідача заборгованості у сумі 2857,99 грн.
Керуючись статтями 86, 94, 159 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) заборгованість з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 2857,99 грн. (дві тисячі вісмсот п'ятдесят сім гривень, дев'яносто дев'ять копійок) на користь Державного бюджету України в особі Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби.
Постанова суду набирає законної сили у порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії цієї постанови, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.В. Кравчук