12 липня 2013 року Справа № 808/6189/13-а
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Мінаєва К.В., перевіривши матеріали адміністративного позову
за позовною заявою Інспекції з питань захисту прав споживачів у Запорізькій області
до товариства з обмеженою відповідальністю «Виробниче об'єднання «Моліс»
про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,
12 липня 2013 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Інспекції з питань захисту прав споживачів у Запорізькій області (далі - позивач) до товариства з обмеженою відповідальністю «Виробниче об'єднання «Моліс» (далі - відповідач), в якому позивач просить суд застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) з питань захисту прав споживачів шляхом зупинення виробництва та реалізації відповідачем за місцезнаходженням: 69001, Запорізька область, м. Запоріжжя, Орджонікідзевський район, бульвар Шевченка, будинок 31 та за місцезнаходженням виробничих потужностей: 72002, Запорізька область, Михайлівський район, смт. Михайлівка, вул. Пушкіна, 167, неякісної продукції, а саме: молока пастеризованого коров'ячого питного, 2,5% жиру, 1/1000 г.
Відповідно до ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, з огляду на наступне.
Частиною 3 статті 106 КАС України, зокрема, встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Згідно з положеннями до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Зокрема, відповідно до приписів підпункту 1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову не майнового характеру встановлено ставку судового збору в розмірі 0,03 розміру мінімальної заробітної плати. Відповідно до положень ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» встановлено з 1 січня мінімальну заробітну плату в місячному розмірі 1147,00 грн. Таким чином, позивачу при поданні адміністративного позову належало сплатити судовий збір в розмірі 34,41 грн.
Позивачем до матеріалів справи надано гарантійний лист №04/17-1751 від 08.07.2013 р., в якому позивач гарантує оплату судового збору в розмірі 34,00 грн. в термін 1 місяць та просить прийняти адміністративний позов.
Разом з тим, суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст.88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
До адміністративного позову позивачем не надано доказів неможливості сплати судового збору через складний майновий стан Інспекції з питань захисту прав споживачів у Запорізькій області.
З урахуванням викладеного, позивачем не дотримано п.3 ч.3 ст.106 КАС України, а саме, не надано доказів сплати судового збору в розмірі, встановленому Законом.
Крім того, відповідно ч.3 ст.106 КАС України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. Позивачем до матеріалів справи не надано доказів на підтвердження направлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Відповідно ч.5 ст.106 КАС України одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника. Адміністративний позов підписаний начальником інспекції ОСОБА_1, проте жодних документів на підтвердження повноважень особи, яка його підписала, в матеріалах адміністративного позову не міститься.
Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам КАС України, а тому, згідно з ч.1 ст.108 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись ст.ст.106, 108, 160, 165 КАС України, суддя
Позовну заяву Інспекції з питань захисту прав споживачів у Запорізькій області до товариства з обмеженою відповідальністю «Виробниче об'єднання «Моліс» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду залишити без руху.
Надати Інспекції з питань захисту прав споживачів у Запорізькій області строк для усунення недоліків позовної заяви до 22.07.2013 р. шляхом подання до суду:
- доказів сплати судового збору в розмірі встановленому Законом України «Про судовий збір» або доказів на підтвердження складного майнового стану, що унеможливлює сплату судового збору;
- подання до суду документів на підтвердження повноважень особи, яка підписала позовну заяву (наказ, посвідчення, тощо);
- доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу позовної заяви та доданих до неї документів.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до п. 1 ч. 3 ст.108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя К.В. Мінаєва
22 липня 2013 року