Справа № 713/5211/12
Провадження № 2/309/377/13
03 липня 2013 року м. Хуст
Хустський районний суд
Закарпатської області
в складі:
головуючого - судді Волощук О.Я.
при секретарі Галай В.В.
представника позивача ОСОБА_1
представника відповідача Симулик В.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хуст справу за позовом ОСОБА_3
до
ПАТ по газопостачанню та газовідведенню «Закарпатгаз»
про визнання дій відповідача неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії -
ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання дій відповідача неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії.
В обгрунтування позовних вимог посилається на те, що між позивачем та Хустською філією ВАТ «Закарпатгаз» укладено договір про надання послуг з газопостачання від 14.08.2006 року.
Відповідно до умов даного договору відповідач зобов'язався надавати позивачеві послуги з постачання природного газу, а позивач зобов'язався своєчасно здійснювати оплату за спожитий природний газ і користування послугами за встановленими згідно із законодавством цінами в термін і на умовах передбачених даним договором.
18.09.2012 року працівники відповідача здійснили перевірку вузла обліку газу за адресою проживання позивача, про що складено акт за №7 від 18.09.2012 троку. Представниками ПАТ «Закарпатгаз», а саме ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 в присутності власника житла позивача, проведено зняття газового лічильника №9101469.
Як вбачається зі змісту даного акту, в графі опис виявлених порушень зазначено, що при знятті лічильника на періодичну повірку, виявлено несанкціонований відбір газу : при закритому крані перед лічильником газ поступає на прилади та у зв'язку з чим, працівниками відповідача припинено газопостачання позивачу механічним шляхом.
Відповідач дійшов висновку, що в системі газопостачання існує несанкціонована врізка, через яку природний газ поступає на прилади в обхід лічильного механізму. На думку відповідача, після обстеження системи газопостачання, працівниками ПАТ «Закарпатгаз» нібито виявлено, що в стіні на якій знаходився лічильник, замурована металічна трубка, через яку природний газ поступав на прилади в обхід лічильника.
Було складено акт за №5003 від 18.09.2012 року та акт за №7 від 18.09.2012 року від підпису яких, позивач відмовився. Крім того, вказане правопорушення було зафіксоване на фотоплівку. Було припинено газопостачання до будинку позивача.
Позивачу проведено вартісне нарахування заподіяних збитків, розмір яких складає - 152 524,25 гривень.
Позивач вважає дії відповідача щодо відключення будинку позивача та нарахування збитків незаконними, необґрунтованими та такими, що призводять до порушення прав та його законних інтересів .
Позивач вважає, що відповідачем при здійсненні нарахування збитків у зв'язку з помилковим висновком відповідача є незаконним, оскільки під збитками розуміються втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки), а також, доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода). За загальним принципом цивільного права особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування (ст.22 ЦК України).
Застосування цивільно-правової відповідальності можливе лише при наявності передбачених законом умов.
На думку позивача відповідач провів поверхневу перевірку системи газопостачання, що в свою чергу призвело до неправильного висновку щодо несанкціонованого відбору газу, тобто з актів технічного стану вузла обліку природного газу та акту на відключення газопостачання від 12.09.2012 року, не підтверджується факт несанкціонованого відбору позивачем природного газу.
Позивач просить суд визнати дії Хустської філії Публічного акціонерного товариства по газопостачання та газифікації «Закарпатгаз», щодо відключення будинку АДРЕСА_1 ОСОБА_4 від газопостачання - незаконними, визнати дії Хустської філії Публічного акціонерного товариства по газопостачання та газифікації «Закарпатгаз», щодо нарахування ОСОБА_4 збитків розмір яких складає 152524,25 гривень - незаконними та зобов'язати Хустську філію Публічного акціонерного товариства по газопостачання та газифікації «Закарпатгаз» підключити будинок АДРЕСА_1 ОСОБА_4 до газопостачання.
Представник відповідача ПАТ „Закарпатгаз" ОСОБА_2 позов не визнав. Суду пояснив, що у відповідності до Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» повірка засобів вимірювальної техніки - це встановлення придатності засобів вимірювальної техніки, на які поширюється державний метрологічний нагляд, до застосування на підставі результатів контролю їх метрологічних характеристик.
Частиною 2 ст. 2 вказаного Закону також передбачено, що дія Закону також поширюється на фізичних осіб - власників засобів вимірювальної техніки, результати вимірювань якими використовуються для здійснення розрахунків за спожиті для побутових потреб електричну і теплову енергію, газ і воду.
При настанні терміну періодичної повірки лічильника газу, у відповідності до затверджених переліків та календарних графіків лічильники газу знімаються на періодичну повірку відповідальними працівниками газопостачального підприємства.
Відповідно до „Правил надання населенню послуг з газопостачання", затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999р. № 2246 газорозподільне підприємство зобов'язане проводити періодичну повірку лічильників, а споживач зобов'язаний безперешкодно допускати представників газопостачального підприємства для демонтажу або монтажу лічильників газу пов'язаного з проведенням їх планової повірки.
18 вересня 2012 року працівниками Хустської філії ПАТ «Закарпатгаз» в споживача природного газу ОСОБА_3 (АДРЕСА_1) було знято лічильник для проведення чергової повірки.
Коли працівники ПАТ «Закарпатгаз» зняли лічильний механізм та перекрили запірний кран перед лічильником, щоб не виходив газ , газ продовжував виходити із газопроводу. Це означало, що в системі газопостачання існує несанкціонована врізка, через яку природний газ поступала на прилади в обхід лічильного механізму.
Після обстеження системи газопостачання, працівниками ПАТ «Закарпатгаз» виявлено, що в стіні на якій знаходився лічильник, замурована металічна трубка (перемичка), через яку природний газ поступав на газові прилади в обхід лічильника.
Про вказаний факт, було складено акт за № 5003 від 18.09.2012 року та акт за № 7 від 18.09.2012 року, від підписання та отримання яких ОСОБА_4 відмовився.
Вказане правоворушення було зафіксоване на фотоплівку.
Газопостачання до будинку було припинено.
Статтею 9 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» визначено основи функціонування ринку природного газу і серед принципів діяльності суб'єктів ринку природного газу, зокрема, визначено недопущення дій, спрямованих на спричинення збитків іншим суб'єктам ринку;
відповідальність суб'єктів ринку за порушення правил діяльності на ринку природного газу та умов договорів.
Таким чином, здійснивши несанкціоноване втручання до системи газопостачання, ОСОБА_4 здійснив порушення на ринку природного газу, яке кваліфікується як несанкціонований відбір природного газу.
У відповідності до абзацу 2 ч. 4 ст. ст.12 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» несанкціонованим відбором природного газу вважається відбір спричинений самовільним під'єднанням, споживанням природного газу з навмисно пошкодженими приладами його обліку або поза охопленням приладами обліку.
На підставі підтверджуючих документів та у відповідності до постанови НКРЕ від 29.05.2003 року № 475 «Про затвердження Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальній або транспортній організації внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання» ОСОБА_4 проведено вартісне нарахування заподіяних збитків, розмір яких складає 152 524, 25 грн.
У відповідності до ч. 4 ст. 12 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» постачальник має право припинити постачання природного газу споживачам у разі наявності хоча б однієї з таких підстав:
1) визнання аварійним стану систем газопостачання у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади з питань забезпечення реалізації державної політики в нафтогазовому комплексі;
2) порушення строків оплати спожитого природного газу та послуг з його постачання, передбачених укладеним договором;
3) несанкціонований відбір природного газу.
Несанкціонованим відбором природного газу вважається відбір:
з магістральних газопроводів, газорозподільних мереж або підземних сховищ газу за відсутності закуплених відповідно до договору обсягів природного газу;
без укладення відповідного договору з постачальником;
спричинений самовільним під'єднанням, споживанням природного газу з навмисно пошкодженими приладами його обліку або поза охопленням приладами обліку.
Таким чином, ПАТ «Закарпатгаз», при припиненні газопостачання до будинку ОСОБА_4, діяв в межах норм права, а тому представник відповідача вважає, що немає правових підстав для визнання дій ПАТ «Закарпатгаз» незаконними.
Щодо нарахування заподіяних збитків із зазначених ОСОБА_4 предмету і підстав позову вбачається, що одним із предметів спору стала правомірність нарахування збитків, завданих несанкціонованим відбором природного газу.
Оскарження дій ПАТ «Закарпатгаз» щодо нарахування плати за використаний природний газ та збитків, які є різновидом претензії, не передбачено діючим законодавством в якості способу захисту прав.
Представник відповідача просить відмовити ОСОБА_3 в задоволенні позову в повному обсязі.
Заслухавши доводи сторін, свідків ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_8, ОСОБА_11, ОСОБА_7, ОСОБА_6, ОСОБА_12, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що слід відмовити у задоволенні позову ОСОБА_4 виходячи із наступних міркувань.
Як вбачається із матеріалів справи ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання дій відповідача щодо відключення будинку АДРЕСА_1 ОСОБА_4 від газопостачання - незаконними, визнання дії Хустської філії Публічного акціонерного товариства по газопостачання та газифікації «Закарпатгаз» щодо нарахування ОСОБА_4 збитків розмір яких складає 152524,25 гривень - незаконними та зобов'язати Хустську філію Публічного акціонерного товариства по газопостачання та газифікації «Закарпатгаз» підключити будинок АДРЕСА_1 ОСОБА_4 до газопостачання.
Відповідно до Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» повірка засобів вимірювальної техніки - це встановлення придатності засобів вимірювальної техніки, на які поширюється державний метрологічний нагляд, до застосування на підставі результатів контролю їх метрологічних характеристик.
При настанні терміну періодичної повірки лічильника газу у відповідності до затверджених переліків та календарних графіків лічильники газу знімаються на періодичну повірку відповідальними працівниками газопостачального підприємства.
Відповідно до „Правил надання населенню послуг з газопостачання", затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 р. № 2246 газорозподільне підприємство зобов'язане проводити періодичну повірку лічильників, а споживач зобов'язаний безперешкодно допускати представників газопостачального підприємства для демонтажу або монтажу лічильників газу пов'язаного з проведенням їх планової повірки.
18 вересня 2012 року працівниками Хустської філії ПАТ «Закарпатгаз» в споживача природного газу ОСОБА_3 (АДРЕСА_1) було знято лічильник для проведення чергової повірки.
Коли працівники ПАТ «Закарпатгаз» зняли лічильний механізм та перекрили запірний кран перед лічильником, щоб не виходив газ, продовжував виходити із газопроводу газ.
Після обстеження системи газопостачання, працівниками ПАТ «Закарпатгаз» виявлено, що в стіні на якій знаходився лічильник, замурована металічна трубка (перемичка), через яку природний газ поступав на газові прилади в обхід лічильника.
Про вказаний факт, було складено акт за № 5003 від 18.09.2012 року та акт за № 7 від 18.09.2012 року, від підписання та отримання яких ОСОБА_4 відмовився.
Свідки ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_8, ОСОБА_11, ОСОБА_7, ОСОБА_6, ОСОБА_12 підтвердили дані обставини в судовому засіданні.
Вказане правоворушення було зафіксоване на фотоплівку.
Газопостачання до будинку було припинено.
Здійснивши несанкціоноване втручання до системи газопостачання, ОСОБА_4 здійснив порушення на ринку природного газу, яке визначається як несанкціонований відбір природного газу.
У відповідності до абзацу 2 ч. 4 ст. ст.12 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» несанкціонованим відбором природного газу вважається відбір спричинений самовільним під'єднанням, споживанням природного газу з навмисно пошкодженими приладами його обліку або поза охопленням приладами обліку.
ПАТ «Закарпатгаз» при припиненні газопостачання до будинку ОСОБА_4, діяв в межах норм права, а тому суд вважає, що немає правових підстав для визнання дій ПАТ «Закарпатгаз» незаконними.
Оскарження дій ПАТ «Закарпатгаз» щодо нарахування плати за використаний природний газ та збитків, які є різновидом претензії, не передбачено діючим законодавством в якості способу захисту прав.
За наведених обставин позов ОСОБА_4 не підлягає до задоволення.
Керуючись вимогами ст. ст. 10, 60, 209 ЦПК України та ст. ст. 9, 12, 23 «Засади функціонування ринку природного газу»,
Відмовити ОСОБА_3 у задоволенні позову незаконними дій Хустської філії ПАТ «Закарпатгаз» щодо відключення будинку АДРЕСА_1 ОСОБА_4 від газопостачання та нарахування ОСОБА_4 збитків розмір яких складає 152524,25 гривень - незаконними та зобов'язання Хустську філію Публічного акціонерного товариства по газопостачання та газифікації «Закарпатгаз» підключити будинок АДРЕСА_1 ОСОБА_4 до газопостачання.
На рішення може бути подана апеляція протягом 10 днів з дня його проголошення до апеляційного суду закарпатської області .
Суддя Хустського
районного суду: Волощук О.Я.