Справа № 680/711/13-а
09.07.2013 року смт.Нова Ушиця
Новоушицький районний суд Хмельницької області у складі:
головуючого - судді Яцини О.І.,
при секретарі - Стандрійчук М.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі про визнання дій неправомірними та призначення пільгової пенсії,
встановив:
Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача про призначення пільгової пенсії.
В судовому засіданні позивач просить суд призначити пенсію на пільгових умовах з 31 січня 2013 року.
Позивач пояснив, що працював на посаді тракториста з 20 квітня 1978 року в колгоспі імені Жданова в селі Лоївці Новоушицького району.
У зв'язку з переселенням жителів села Лоївці із зони Дністровського водосховища, був створений радгосп імені Жданова в с.Березівка Новоушицького району, де позивач продовжував працювати трактористом, який пізніше був реформований у ССВ та ТОВ «Дністер».
У 2001 році позивач був прийнятий в СФГ «Дністер» на посаду тракториста.
Загальний стаж роботи трактористом - машиністом з 20 квітня 1978 року по 01 грудня 2006 складає 28 років 7 місяців 11 днів.
29 січня 2013 року позивач звернувся із заявою до управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області про призначення йому пенсії на пільгових умовах, проте йому відмовлено у її призначені, на тій підставі, що на розгляд Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах Головного управління ПФУ у Хмельницькій області не надано документів про ліквідацію ТОВ «Дністер».
Позивач просить визнати дії посадових осіб управління пенсійного фонду неправомірними та зобов'язати відповідача призначити йому пенсію на пільгових умовах.
Відповідач у судове засідання представника не направив, не подав до суду заяву про розгляд справи без участі його представника, однак належним чином повідомлений про час та дату судового засідання.
Суд, заслухавши пояснення позивача, показання свідків, дослідивши письмові докази у справі, прийшов до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення.
В судовому засіданні встановлено, що позивач працював на посаді тракториста з 20 квітня 1978 року в колгоспі імені Жданова в селі Лоївці Новоушицького району. У зв'язку з переселенням жителів села Лоївці із зони Дністровського водосховища, був створений радгосп імені Жданова в с.Березівка Новоушицького району, де позивач продовжував працювати трактористом, який пізніше був реформований у ССВ та ТОВ «Дністер». У 2001 році позивач був прийнятий в СФГ «Дністер» на посаду тракториста. Загальний стаж роботи трактористом - машиністом з 20 квітня 1978 року по 01 грудня 2006 року складає 28 років 7 місяців 11 днів.
Відповідно до ст.81 Закону України «Про пенсійне забезпечення», призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України.
Призначення пенсії за віком на пільгових умовах закріплено в ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідно до п.«в» якої, зокрема, передбачено, що таке право мають працівники, незалежно від місця останньої роботи, трактористи - машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.
До трактористів - машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносять працівники, які оформлені на роботу трактористами -машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно заняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам - машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в між польовий або в міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних та причепних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо.
Згідно із ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
У випадку відсутності відповідних записів у трудовій книжці трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, а також архівними установами, що передбачено Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінетом Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.
У випадку відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, зміст відомостей яких передбачений пунктом 20 вказаного вище Порядку.
Відповідно до п.18 постанови «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.
Правовідносини, що виникли між сторонами, регулюються ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", відповідно до п. "в" ч.1 якої вказано, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком особи, незалежно від місця останньої роботи, трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.
Відповідно до ч.1 ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Згідно з ч.1, 2 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
29 січня 2013 року позивач звернувся до управління ПФУ в Новоушицькому районі Хмельницької області із заявою про призначення відповідної пенсії.
Управлінням ПФ України в Новоушицькому районі Хмельницької області позивачу відмовлено у призначені пільгової пенсії за відсутності документів про ліквідацію ТОВ «Дністер».
Право позивача на пільгову пенсію підтверджується записами в трудовій книжці, даними довідок про роботу на зазначеній посаді, показаннями свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3, що працювали з позивачем з 1978 року.
Наведене дає підстави зарахувати позивачу періоди роботи на посаді тракториста з 20 квітня 1978 року по 01 грудня 2006 року до стажу, що дає право на пільгову пенсію та в зв'язку з цим визнати неправомірним рішення Головного УПФУ в Хмельницькій області про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах.
Право позивача на пільгову пенсію підтверджується записами в трудовій книжці, даними довідок з трудового архіву Новоушицького району, показаннями свідків, які працювали разом із позивачем трактористами протягом вказаного періоду часу.
Відповідно до вимог ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: 1) пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.
Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позивач має право на призначення пільгової пенсії з 31 січня 2013 року.
Керуючись ст.ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 99, 122, 158-163, 167, 186 КАС України, п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд,
постановив:
Позовну заяву - задовольнити частково.
Зарахувати до стажу роботи ОСОБА_1, що дає право на призначення пенсії відповідно до вимог п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» період роботи на посаді тракториста з 20 квітня 1978 року по 01 грудня 2006 року до стажу, що дає право на пільгову пенсію.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі Хмельницької області призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію на пільгових умовах відповідно до вимог п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 31 січня 2013.
В решті позовних вимог відмовити.
Присудити з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя с.Березівка Новоушицького району Хмельницької області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, 34 гривні 41 коп. понесених судових витрат по сплаті судового збору.
Допустити негайне виконання постанови у межах виплати пенсії за один місяць.
Апеляційна скарга на постанову подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Новоушицький районний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови, з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Якщо постанову було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя: О. І. Яцина